2017年重庆拍卖第四期(总第150期)

(总第150期)

                                               0一七年四月十日      

本期目录

 

【行业要闻】

2016年度拍卖行业十大事件揭晓.......................................................(2)

中拍协发布2016拍卖行业蓝皮书 .....................................................(4)

稳中提质 质上求变——中拍协发布2016年全国10家文物艺术品拍卖公司评述...............(6)

【司法网拍】

▲上海法院网络司法拍卖实施细则(试行) ................................................(9)

▲范干平在贯彻上海法院网络拍卖实施细则座谈会上的发言.................................(15)

▲重庆九龙坡区法院反映网络司法拍卖存在四大问题.......................................(17)

▲网络司法拍卖工作在探索中前行.......................................................(18)

【行业关注】

“互联网+”背景下我国拍卖行业面临的形势及对策.......................................22)

【中拍协文件】

关于公布暂停和吊销注销拍卖师执业资格证书人员名单的通知.............................27)

 

 

 

【行业要闻】

2016年度拍卖行业十大事件揭晓

2017年3月29日中国拍卖行业协会召开新闻发布会,发布2016拍卖行业蓝皮书,并同时由中国拍卖行业协会副会长韩涛揭晓2016拍卖行业十大事件。

2016年度拍卖行业十大事件

(排名不分先后)

事件一、农产品拍卖年成交额实现五年翻番,农产品拍卖前景广阔。

2016年我国农产品拍卖快速发展,年成交额34.93亿元,实现五年翻番。其中,昆明国际花卉拍卖交易中心2016交易量达到9.6亿枝;福建侬拍拍农产品拍卖服务有限公司农产品拍卖交易平台上线,将农产品拍卖拓展到国际市场,被中拍协授予“全国农产品拍卖试点企业”称号;福建华兴拍卖行有限责任公司主持“一带一路”万里茶道再出发中蒙俄博物馆收藏武夷茶拍卖会,中蒙俄博物馆共同收藏武夷山茶叶,再续万里茶道情缘。

事件二、《慈善法》颁布实施,促进慈善拍卖快速发展。

2016年9月,《慈善法》颁布实施,受此影响各地慈善拍卖快速发展。12月,广东华友拍卖行有限公司严格依照《慈善法》,独立、专业、规范地组织“公益同行·2016华友慈善拍卖夜”活动。

事件三、第四届全国拍卖师大赛在洛阳举办。

9月20日,第四届全国拍卖师大赛洛阳开赛。经过三场复赛、三场总决赛,评选产生金槌1名、银槌3名、铜槌6名及一批优秀拍卖师。

    事件四、多项政策集中出台,文物艺术市场迎来“简政放权”新气象。

    3月,国务院发布《关于进一步加强文物工作的指导意见》,鼓励民间合法收藏文物、加强文物市场和社会文物鉴定的规范管理,积极促进文物拍卖市场健康发展;文化部发布《艺术品经营管理办法》。10月,国家文物局印发《文物拍卖管理办法》,对拍卖企业较为关心的“文物艺术品网络拍卖”、“文物拍卖企业一二三类分级”等问题做出调整。12月,国务院关税税则委员会发布《2017年关税调整方案》,明确将包括油画、粉画、雕版画和各种材料制的雕塑品原件等在内的三个税则号的关税暂行税率降至3%。 

    事件五、泰康入股苏富比、宏图高科收购北京匡时,拍卖与资本融合成市场新动向。

7月,中国嘉德拍卖关联企业泰康人寿持有苏富比13.52%股,成其第一大股东。12月,上市公司宏图高科发布公告,称公司拟以22亿元现金购买北京匡时国际拍卖有限公司100%股权,交易价格为22亿元。收购完成后匡时国际将成为宏图高科的全资子公司。

事件六、中国拍卖行业协会网络拍卖平台入库最高法,首家服务中心落户合肥。

11月25日,最高人民法院发布公告,中国拍卖行业协会网络拍卖平台(http://pm.caa123.org.cn)入最高人民法院司法拍卖网络服务名单库。12月30日,中拍平台合肥服务中心挂牌仪式在合肥滨湖新区隆重举行。

    事件七、网络拍卖领域首部国家标准发布实施,网络拍卖实现有规可依。

    11月1日,GB/T 32674-2016 《网络拍卖规程》国家标准正式实施。随后,拍卖行业在江西、广东、陕西、北京等地开展了一系列网络规程宣贯培训活动。

事件八、全国拍企积极参与公车改革,政府委托拍卖机动车年成交70.19亿。

2016年,全国机动车拍卖市场继续呈现迅猛发展势头,其中,政府部门委托的机动车拍卖成交额70.19亿 ,同比2015年增长338.68%。1月22日下午,山东省省级党政机关公务用车制度改革取消车辆首场拍卖会在中拍平台落槌。62辆公车全部顺利成交,总成交额364.16万元。4月23日,由宁夏盛世开元拍卖有限公司主办的宁夏回族自治区公车拍卖第一槌响起,本场拍卖会94辆公务用车全部溢价成交,成交总额768.55万元。此外,在公车拍卖工作启动较早的地区,如广东,随着省直公车改革处置拍卖工作进入尾声,省级事业单位公车拍卖也开始启动。

    事件九、中拍协创办首届拍卖行业企业年会,四个“创新”引领行业发展。

    11月27日,首届中国拍卖行业企业年会暨五届三次理事会在西安圆满落幕,高端论坛及艺术品、机动车、农产品、互联网与资产等分论坛受到参会人员高度评价,5家拍企荣获“2016中国拍卖行业企业创新奖”。

事件十、全行业开展拍卖行业恢复30周年系列纪念活动。

2016年拍卖行业恢复发展30周年。8月-11月,中拍协主办,《中国拍卖》承办的“黄河文化杯”首届中国拍卖行业摄影、书法、绘画大赛顺利举办。12月19日,由广东省拍卖业协会主办的“拍卖行业30周年专题图片展”广东开幕。此外,福建、安徽、河北、湖北、内蒙等地也开展了形式多样的主题宣传活动。

 

中拍协发布2016拍卖行业蓝皮书

 2017年3月29日,中国拍卖行业协会召开新闻发布会,中拍协与商务部流通业发展司在京联合发布2016拍卖业蓝皮书——《2016年中国拍卖行业经营状况分析及2017年展望》。这是该年度报告第九次面向社会发布。报告显示,2016年拍卖行业成交额5192.28亿元,同比2015年增长12.02%,行业发展稳中向好。

发布会由中国拍卖协会副秘书长欧树英主持。与会领导嘉宾有中国拍卖行业协会副会长、车委会主任韩涛和中拍协艺委会顾问赵榆。会议主要就蓝皮书进行了2016年中国拍卖行业经营状况分析及2017年展望。会议结束后进行了答记者问。

拍卖行业发展稳中向好

2016年全国拍卖成交额累计5192.28亿元,同比2015年增长12.02%。拍卖行业在保持市场既有存量的同时,业务增量也有了明显突破。机动车、股权产权债权涨势强劲,农产品、无形资产、文物艺术品均有不同程度提升,网络拍卖发展更加迅猛。

    机动车拍卖业务增长翻倍

2016年机动车拍卖成交145.3亿元,同比增长达124.23%,是拍卖市场增长最快的板块。其中,受各地公车改革持续深入的推动,2016年由政府部门委托的机动车拍卖成交额70.19亿元,占机动车拍卖总成交的48.31%,是拉升机动车成交大幅上涨的主要来源。同时,通过公车拍卖,机动车采用拍卖方式交易的优势也逐步显现,受到社会公众的普遍认可,为今后各地拍卖企业开展机动车业务做了较好的铺垫。

    股权、债权拍卖持续上涨,成交增长超40% 

蓝皮书显示,2016年,股权、债权类拍卖业务继续增长,成交额593.62亿元,同比上升46.48%。报告认为,随着银行体系不良资产规模的累积,拍卖作为处置银行不良资产最传统,最主要的方式,也正迎来业务的增长。若能发挥自身优势,妥善整合资源和平台,适应不良资产处置主体增加、互联网手段应用等变化,拍卖行业将在资产处置潮中获得新一轮发展。

    文物艺术品拍卖稳中提质

蓝皮书显示,2016年全国文物艺术品拍卖稳步发展,全国共举行文物艺术品拍卖1857场,成交额317.33亿元,较 2015 年增长13.33%。报告认为,自2011年市场回调5年来,文物艺术品拍卖市场基本完成了一轮净化和淘汰,市场规模稳定在300亿元左右,各方参与者更趋务实和理性。“去泡沫”、“练内功”、“走国际”、“提质量”几乎成为近几年来市场变化的主路径。

“拍卖+互联网”深入渗透市场

蓝皮书显示,2016年,拍卖行业在“拍卖+互联网”发展模式的指引下,取得了不俗的业绩,各类拍卖业务全面触网,并开始植根于行业的各类业务经营之中。据中国拍卖行业协会网络拍卖平台统计,全年网络拍卖会增长57.44%;上拍标增长了218%。在机动车、农产品等新兴拍卖业务领域,“拍卖+互联网”这一经营模式的广泛运用也较好地解决了拍卖机制快速切入流通市场问题,有效促进了新业务的发展。同时,网络拍卖的政策、规范环境也同步跟进。2016年11月网络拍卖领域的首部国家标准《GB/T 32674-2016 网络拍卖规程》正式实施,网络拍卖进入了“有规可依”的时代。

    农产品拍卖发展丰富传统流通体系

2016年我国农产品拍卖快速发展,年成交额34.93亿元,实现五年翻翻。亚洲最大的鲜花拍卖市场昆明国际花卉拍卖中心交易量再次刷新记录,年成交鲜花达到9.6亿枝,同比增长13.3%,涉及花农5004户,涉及花田30024亩。一批专业性拍卖企业开始崛起并受到广泛关注,带动云南咖啡豆、烟台苹果等一批有地方特色的农产品在2016年陆续进入拍卖领域,极大丰富了以批发、零售对接为主导的传统农产品流通方式。此外,农村土地流转政策调整为打开农村拍卖市场创造了机遇。围绕农村产权交易,拍卖企业现已发展出土地经营权流转拍卖、农村集体经营性资产交易和法律金融衍生服务等一系列业务。

    2017年抓住十大发展机遇提升发展空间

关于2017年拍卖行业发展,中国拍卖行业协会认为,应抓住国家供给侧继续深化改革的机遇,抓住公共资源加快进入市场的机遇,抓住产业结构调整的机遇,抓住“一带一路”国家战略的机遇,抓住“去库存”的机遇,抓住文化产业大发展大繁荣的机遇,抓住公车改革促进二手车拍卖发展的机遇,抓住农产品交易引入拍卖机制的机遇,抓住网络拍卖迅速发展的机遇,抓住大众消费提升的机遇,努力拓展拍卖资源和市场,以客户需求为服务导向,大力发展联合拍卖、合作拍卖、专业拍卖、特色拍卖、网络拍卖、供应链拍卖、服务链拍卖等新兴业态,实现拍卖企业资源拓展新空间、客户延伸新空间、效益提升新空间。

稳中提质 质上求变

——中拍协发布2016年全国10家文物艺术品拍卖公司评述

29日,中国拍卖行业协会发布2016年全国10家文物艺术品拍卖公司述评,对2016年全国文物艺术品拍卖市场情况进行分析。述评以北京保利、北京匡时、中国嘉德、杭州西泠、北京翰海、广东崇正、北京荣宝、北京诚轩、上海朵云轩、北京华辰10家拍卖公司为样本,是中拍协连续第6年以样本方式深入评价艺术品拍卖市场状况。根据以往经验,10家样本公司成交额约占全国60%的市场份额。

 述评认为,2016年全国文物艺术品拍卖市场规模基本稳定,从各拍品门类上看,古代书画成为年度重头戏,佛教艺术、紫砂茗具等有较大幅度增长,当代书画、油画及当代艺术延续下滑态势;从拍品结构上看,仍呈现“减量提质”趋势,高价拍品大幅度增加,亿元拍品达9件(套);从行业建设上看,文物拍卖管理、象牙文物拍卖、进口关税等法规政策取得重要突破,且拍卖业态的良性构建、产业融合、资本战略等取得新进展。

    市场规模企稳有升

2016年度10家公司共举办403个专场拍卖,上拍64516件(套),成交47162件(套),成交率73.10%;成交额为195.65亿元。相比2015年,成交量保持稳定,成交额增长了16.23%,回升到2014年的水平。此次10家公司呈现16.23%的涨幅,主要是由于北京匡时在本年度内的快速增长,成交额达到48.04亿元,较其上年翻一番;而从其他9家公司看,2016年合计147.60亿元,与2015年基本持平。从全国市场整体情况看,2016年文物艺术品拍卖市场应保持稳定态势。

古代书画带动中国书画整体增长

2016年度,10家公司共举办中国书画拍卖149个专场,上拍19555件(套),成交14713件(套),成交率75.24%,成交额123.85亿元。较上年成交量增加1658件(套),成交额提升26.99%。

瓷玉珍玩、宫廷艺术、佛教艺术、紫砂茗具等有不同幅度增长

2016年度,10家公司推出瓷玉珍玩专场较上年成交量增加657件(套),成交额增长7.85%。宫廷相关艺术专场较上年成交量增加52件(套),成交额增长15.18%。佛教相关的艺术专场较上年成交量减少214件(套),但成交额提升29.83%,且年度内共有三个专场成交超过亿元。紫砂茗具专场较上年成交量增加313件(套),成交额提升44.25%,且有24件拍品在100万元以上。

 油画及当代艺术、文房清供、古籍碑帖、邮品钱币等门类出现下调

2016年度,10家公司推出油画及当代艺术专场较上年成交量减少136件(套),成交额下调13.13%。文房清供专场较上年成交量增加207件(套),成交额却下滑10.33%。古籍碑帖专场较上年成交量增加3360件(套),成交额下滑2.23%。

减量提质,拍品均价、品质持续提升

2016年度,10家公司单件拍品成交均价达41.48万元/件(套),较2015年的36.54万元/件(套)有较大提升。同时,高价位拍品大幅增加。2016年度,10家公司成交超过1000万元的拍品共计265件(套),成交额78.72亿元,较2015年成交量增加81件(套),成交额增加28.75亿元,且有9件(套)亿元级拍品。这再次表明 “减量提质”继续成为当前我国文物艺术品拍卖企业的经营策略和市场趋势。

拍品价位结构方面,2016年度100万元以上拍品份额持续提升,达7.47%,同比上年提升0.71个百分点,尤其是1000万元以上拍品,由上年的184件(套)增加至265件(套),增幅44.02%。

重要专场品牌化  重要拍品熠熠生辉

2016年度,10家公司成交率100%的专场39个,成交20.21亿元,较上年专场增加3场,成交额增加5.80亿元,这充分表明拍卖企业在重要专场的学术策划能力和市场运作能力上逐年提升,并形成自有品牌。其中,北京保利“中国书画夜场”系列、中国嘉德“大观夜场”系列、北京匡时“澄道”系列、广东崇正的“九藤书屋”共2个专场受到市场广泛重视。

2016年度,各版块重要拍品光彩夺目,熠熠生辉。古代书画任仁发《五王醉归图卷》,经147次竞价,最终以3.036成交,成为本年度最高拍卖纪录;近现代书画方面,2016年市场中傅抱石佳作云集,成交1000万元以上拍品共计17件(套),总计6.43亿元,占该千万元级近现代书画成交额22.55%,成为2016年度中国书画市场的主角。

行业管理与建设不断推进

述评认为,2016年,文物艺术品拍卖市场法规政策的完善取得重要突破。国务院发布《关于进一步加强文物工作的指导意见》,提出要“鼓励民间合法收藏文物”、“切实加强文物市场和社会文物鉴定的规范管理,积极促进文物拍卖市场健康发展”。国家文物局印发《文物拍卖管理办法》。象牙文物拍卖取得合法地位。进口关税再次下调至3%。

此外,中国拍卖行业协会依据拍卖企业年度经营情况,设立中国文物艺术品拍卖最高奖项等措施,也对树立标杆,构建“良性业态”发挥了重要作用。

(来源:中拍协)

【司法网拍】

上海法院网络司法拍卖实施细则(试行) 

为贯彻执行《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》(法释[2016]18号,下称“《网络拍卖规定》”),规范上海法院网络司法拍卖工作,制定如下实施细则:

一、网拍定义

    1、本细则所称网络司法拍卖,是指本市法院依法通过最高人民法院司法拍卖网络服务提供者名单库(见附件一)确定的网络司法拍卖平台,以网络电子竞价方式公开处置涉案财产的行为。

    二、基本原则

    2、坚持公开公正。运用网络化手段向社会全程公开司法拍卖整个过程,接受社会监督,增强司法拍卖活动的社会参与度和透明度,进一步规范司法拍卖,维护司法权威,提升司法公信力。

    3、坚持当事人自愿。由申请执行人从最高人民法院确定的司法拍卖网络服务提供者名单库选择网络平台;申请执行人未选择或者多个申请执行人选择不一致时,由人民法院指定。

4、坚持保护合法权益。进一步规范细化网络司法拍卖操作程序,充分利用互联网平台参与度高、竞价充分的优点,实现变现财产价值的最大化,充分保护债权人、债务人的合法利益。

5、坚持网拍优先。全市法院以拍卖方式处置涉案财产的,应当优先采用网络司法拍卖方式。法律、行政法规和司法解释规定不宜采用网络拍卖方式的,经分管执行工作院领导审批后可以采用其他方式处置。

    6、坚持统一管理。高级法院成立网络司法拍卖工作领导小组,对全市法院网络司法拍卖工作进行统一管理。网络司法拍卖工作领导小组下设网络司法拍卖工作办公室,履行具体管理和工作职责。

    7、坚持执拍分离。网络司法拍卖过程中,人民法院应当履行的职责由网络司法拍卖办公室和执行局分别承担,实行分工负责。网络司法拍卖相关辅助工作可以委托社会机构或者组织承担。

    三、职责分工

    8、高级法院网络司法拍卖工作领导小组由分管立案工作的副院长任组长,立案庭、执行局负责人任副组长,监察室、行装处、信息处负责人任组员。网络司法拍卖领导小组负责本市网络司法拍卖政策制定、实施监管等网络司法拍卖管理工作。网络司法拍卖工作领导小组定期召开会议,一般每季度一次。

    网络司法拍卖工作办公室(以下简称“网拍办”)设在立案庭。

    本市各中级和基层人民法院、专门法院应当建立相应的网络司法拍卖工作领导小组和网拍办,开展网络司法拍卖工作。

    9、网拍办负责网络司法拍卖过程中以下事务:

    1)委托对拍卖标的进行鉴定、检验、评估、审计、仓储、保管、运输等,并送达相关报告;

    2)确定拍卖财产现状等内容;

    3)确定拍卖保留价、保证金的数额及支付方式、税费负担等;

    4)通知当事人和优先购买权人;

    5)制作、发布拍卖公告、特别提示,上传视频、照片,及完成优先竞买代码相关设置;

    6)与网络服务提供者、辅助机构联系,监督在线拍卖活动和辅助工作;

    7)办理拍卖款结算及拍卖财产交付;

    8)其他网络司法拍卖相关事务工作。

    10、执行局负责网络司法拍卖过程中以下事项:

    1)制作拍卖裁定;

    2)确认拍卖标的权利负担、优先购买权人和特别提示内容;

    3)决定暂缓拍卖或裁定中止、撤销拍卖;

    4)制作拍卖成交裁定;

    5)出具财产权证照转移协助执行通知书;

    6)实施房屋迁让等拍卖标的清场;

    7)其他依法应当由执行机构履行的职责。

    四、操作流程

    11、执行过程中需要以拍卖方式处置财产的,执行局应当制作、送达拍卖裁定书后移交本院网拍办进行委托评估、办理网络司法拍卖等具体事务。网络司法拍卖成交并完成拍卖款结算后,网拍办应当将拍卖成交确认书移交执行局。执行局收到拍卖成交确认书后应当及时制作、送达成交裁定书。网拍办及时办理拍卖财产交付。

    12、网络服务提供者由网拍办组织申请执行人从最高人民法院司法拍卖网络服务提供者名单库中选择;未选择或者多个申请执行人的选择不一致的,由执行法院网拍办报送高级法院网拍办统一从最高人民法院司法拍卖网络服务提供者名单库中随机指定。

    13、高级法院建立全市统一的网络司法拍卖辅助机构名单库(见附件二)。名单库成员应当从具有一定资质等级的社会机构或组织中选定并向社会公示。

    网络司法拍卖过程中需要确定辅助机构的,由执行法院网拍办将申请报送高级法院网拍办。高级法院网拍办从辅助机构名册中由电脑配对随机确定后向辅助机构出具委托函。辅助机构持委托函与执行法院网拍办联系,办理具体事项。辅助机构的确定定期公开进行,监察室派员进行现场监督,辅助机构负责人及委派的工作人员可以参加。

    五、辅助工作

    14、网络司法拍卖过程中,执行法院可以将下列拍卖辅助工作委托辅助机构:

    1)查询拍卖标的产权登记信息;

    2)查询户籍及物业费、公用事业费缴纳情况;

    3)查询拍卖标的涉及的工商、税务等信息;

    4)实地勘察,查明拍卖标的实际占有使用状况、权利负担等;

    5)制作拍卖财产的文字说明及视频或者照片等资料;

    6)展示拍卖财产,接受咨询,引领查看,封存样品等;

    7)拍卖标的鉴定、检验、评估、审计、仓储、保管、运输等;

    8)协助办理拍卖标的交付及产权过户、完税等手续;

    9)其他可以委托的拍卖辅助工作。

    15、辅助机构完成执行法院委托的全部辅助工作的,可以在网络司法拍卖成交后收取相应的辅助工作费用。该费用从拍卖成交款中支付。辅助工作收费标准另行确定。

    六、底价确定

    16、网络司法拍卖应当对拍卖标的物先行进行价格评估,并确定保留价,拍卖保留价即为起拍价。第一次拍卖起拍价不得低于评估价的百分之七十,第二次起拍价不得低于第一次起拍价的百分之八十。

    17、拍卖标的物为生产资料、生活用品等动产类,且具有下列情况之一的,可不经评估直接进行网络司法拍卖:

    1)价值较低的(一般单件标的价格为10000元以下);

    2)双方当事人对价值一致认可的。

    标的物价格是否属于10000元以下,由网拍办酌定。当事人对价值一致认可应当有书面记录。直接拍卖的保留价以网拍办酌定或当事人一致认可价格为准。

    七、暂缓拍卖

    18、网络司法拍卖竞价程序结束前,符合下列情形的应当决定暂缓或者裁定中止拍卖:

    1)申请人表示可以延期执行或撤销执行申请的;

    2)被执行人已支付全部执行款的;

    3)据以执行的法律文书被中止执行或撤销的;

    4)人民法院已受理以被执行人为债务人的破产申请的;

    5)人民法院已受理被执行人申请撤销仲裁裁决或不予执行仲裁裁决、公证债权文书的;

    6)案外人对执行标的提出确有理由的异议的;

    7)追索赡养费、扶养费、抚育费案件的权利人死亡的;

    8)应当暂缓或者中止拍卖的其他情形。

    19、执行人员认为需要暂缓或中止拍卖的,应当经执行局长审批同意。网拍办接到暂缓决定或者中止裁定后应当立即通知网络服务提供者停止拍卖,并在网络司法拍卖平台公告原因或者理由。

    20、暂缓、中止原因消失后,需要重新拍卖的,相关辅助工作由原指定的辅助机构继续承担,不再另行确定辅助机构;不再重新拍卖的,执行法院网拍办应当通知辅助机构,同时报高级法院网拍办备案。

    八、监督考核

    21、网络司法拍卖工作领导小组对网拍办、执行局开展网络司法拍卖工作情况进行指导和监督。监察室对网络司法拍卖全过程进行监督,并及时查处所发现的违纪行为。

    22、网拍办对网络司法拍卖服务提供者进行监督。主要包括:

    1)监督网上拍卖公告、特别提示发布以及拍卖品展示情况;

    2)监督参加拍卖的竞买人资格及保证金预交情况;

    3)监督网络司法拍卖平台在线拍卖过程;

    4)监督网络司法拍卖成交确认书生成和拍卖价款的缴付情况;

    5)其他需要进行监督的事项。

    23、辅助机构有下列情形之一的,暂停或者取消其承担网络司法拍卖辅助工作资格:

    1)单位或单位负责人因违法、违纪,受到行政或刑事处罚的;

    2)无正当理由拒绝接受委托事项,或超期完成委托事项的;

    3)不遵守法院相关规定和要求,不及时整改的;

    4)未通过定期组织的评测的;

    5)其他不适宜作为辅助机构的事项。

    被取消辅助工作资格的辅助机构3年以内不得入选网络司法拍卖辅助机构名单库。

    24、高级法院定期统一组织对辅助机构工作质量、效率和服务进行评测。评测工作由高级法院网拍办组织实施,各级法院网拍办、执行局共同参与。

    九、其他

    25、全市法院通过互联网平台以变卖方式处置涉案财产的,参照本细则执行。执行程序中委托拍卖机构通过互联网平台实施网络拍卖的,参照本细则执行。本细则对网络司法拍卖行为没有规定的,适用其他有关司法拍卖的规定。

    本细则自下发之日起施行。实施前本院有关网络司法拍卖工作规定与本细则不一致的,以本细则为准。

    本细则由高级法院网络司法拍卖工作领导小组负责解释。

    附件1:最高人民法院关于司法拍卖网络服务提供者名单库的公告(略)

    附件2:关于上海法院网络司法拍卖辅助机构名单库的公告

第一、第二中级人民法院,第三中级人民法院(知识产权法院、铁路运输中级法院),海事法院,各区人民法院及铁路运输法院: 
    为贯彻落实《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》,进一步规范上海法院网络司法拍卖工作,维护当事人合法权益,高院拟建立上海法院网络司法拍卖辅助机构名单库,于2016年12月30日至2017年1月10日通过上海市拍卖行业协会作了报名通知。经上海市拍卖行业协会和上海市商务委员会有关部门审核推荐,以下报名拍卖机构纳入上海法院网络司法拍卖辅助机构名单库(排名不分先后):

     上海44家拍卖机构名册(略) 

   特此公告

高院立案庭

2017年2月9日

在上海法院、公拍中心贯彻上海法院网络拍卖实施细则

座谈会上的发言

——上海拍卖研究所主任范干平

在上海法院网络司法拍卖实施细则即将正式实施,拍卖业普遍关注这工作正式实施及其显示的上海司法拍卖未来走势的关键时刻,上海高院联合上海拍协召开此次会议。感谢上海高院、感谢茆院长亲自带队赴公拍中心调研座谈会、调查研究、吸取行业意见,这反映了上海法院一贯坚持的注重调查研究、尊重合作方的作风,对此,我们深表钦佩,同时深怀谢意!

“上海法院网络司法拍卖实施细则”在很多地方与以往的做法不一样,体现了互联网环境下新的思考和推行网络司法拍卖改革的思想,我们充分理解上海法院落实最高院关于推行网络司法的司法解释的决定。但是,由于所处的位置、角度不一样,拍卖行业对本轮司法拍卖改革有自己的看法,并且有些地方与上海高院法院存在一定的分歧。但无论怎样变化,我们承诺,作为国内最早进入司法拍卖实践的上海拍卖行业一定始终如一的配合法院做好司法执行财产处置的辅助工作,用专业、负责的精神,一如既往地完成任务,协助法院提高执行案件的审结速度,提高审结质量。

关于上海司法拍卖改革的思考。上海是国内最早进行司法拍卖改革的城市,十多年来,由于始终坚持了“制度建设+技术设计”,一届又一届高院领导及有关庭局的不懈努力和坚持,形成了自己的特色,逐步走向成熟。上海高院在国内最早推行网络司法拍卖,在拍卖机构的协助下,网络司法拍卖技术从1.0版升级到3.0版,在公拍平台集中使用的“公拍网”具有拍卖形式多样化的特点,既有电子竞价、密封竞价、纯网络拍卖、网络与现场同步拍卖、72小时网络竞价+网络与现场同步拍等,特色显现,竞买人体验度和实际使用效果良好,在全国产生了非常大的影响。上海司法拍卖改革十二年来,与司法拍卖有关的法院人员无一违规违纪,司法执行资产成交率、溢价率不断提升,网上成交、一拍成交溢价率均处于全国领先地位,公拍网成为全国最有影响力的司法执行资产专业拍卖网站。2015年,全国有1300多家法院和机构在淘宝网上拍卖,成交额约380亿元。而同一年度,上海实现司法拍卖成交额187亿元,两相比较,效率立见。  

上海司法拍卖改革被来访的国内其他省市自治区法院、政府管理部门、拍卖行业称之为最适合司法执行资产处置需要、最符合现行法律规定、最具操作性、最接地气的拍卖方式,而网络与现场同步拍卖是核心特色,这一特点在“公拍网”入库最高院网络平台库考核过程中是了解的,“公拍网”能够入库,说明最高院对此应该也是认可的。虽然最高院司法解释推崇纯网络拍卖,对于在全国具有很大影响、实践使用效果以及对保证司法拍卖质量有实际作用的上海司法拍卖既有做法不要一竿子扫干净。

随着改革的深入,中央对上海的改革寄于很高希望,上海是改革开放的排头兵,是创新发展的先行者。韩正书记强调上海在创新驱动中的改革举措应该坚持可复制、可推广、可操作的精神,上海因此成为全国改革学习的榜样。司法拍卖改革属于上海众多改革的一个组成部分,按照上述思路,卓有成效的上海司法拍卖改革成果,应该保留下来,同时进行适当调整。改革究竟怎样,让时间和历史来检验。

去年11月,崔亚东院长微服私访公拍中心、公拍网,在座谈会上,崔院长语重心长强调:司法强制执行的目的之一是保护当事人的合法权益,而要保护当事人的合法权益,实现执行资产价值最大化是关键。这说出了司法拍卖与司法执行的根本属性。我认为从这个角度出发,凡是能有利于实现这一目标的财产处置方式都应该保留、使用。当然,在互联网+背景下,在新的司法解释框架下应该做加、减法。加,即不断增加互联网技术含量;减,根据标的属性,增加纯网络拍卖比重。多种拍卖方式总比一种方式好。上述意见恳请高院给于考虑。

重庆九龙坡区法院反映网络司法拍卖存在四大问题

    最高人民法院《关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》施行以来,九龙坡区法院共委托评估项目47宗,同比下降92.7%,其中不动产45宗,其他项目2宗,正式挂网拍卖4宗。经分析,网络司法拍卖主要存在以下问题。

    一是网络平台机构选定方式不明确。目前,最高人民法院已与5家网络平台服务提供者进行对接,网络服务提供者由申请执行人从名单库中选择;申请执行人未选择或者多个申请执行人的选择不一致的,由人民法院指定。但就人民法院指定的方式,没有统一规定,是由合议庭集体表决决定,还是通过摇号随机抽取,做法尚不明确。

    二是中介市场混乱、收费标准不统一。人民法院可委托社会机构或组织承担司法拍卖辅助工作,主要为展示拍品、鉴定、评估等业务。目前,已有4家中介机构与九龙坡区法院进行接洽,但其资质和服务良莠不齐,甚至出现个别中介机构私自改动执行法官及合议庭商定保留价、保证金数额及加价幅度的情况。此外,中介机构收费标准不一,目前九龙坡区法院尚未支付网络司法拍卖费用。

    三是对中介机构缺乏有效监管。中介机构在司法拍卖中承担的辅助工作责任重大,但如何对其有效监管尚待探索。中介机构的监管主体不明确,由委托法院监管或是由第三方监管机构,尚无定论。中介机构违规后具体惩戒措施不明确,因其过失或故意行为对网络拍卖工作产生的不利后果未区别对待。中介机构掌握法院办案平台的信息对法院保密工作提出更高要求。

    四是法院内部职责分工不明确。新规定只将制作并发布公告、查明拍品等9类工作职责将由法院行使,但未明确具体部门。在执行案件持续增长的情况下,将新规定中的9类工作全部交由执行法官负责,给执行法官带来较大压力。委托评估、网络司法拍卖等工作技术含量较高,交由执行法官办理难度大,且违反执拍分离的原则。2016年九龙坡区法院司法评估、拍卖工作由司法技术部门负责,完成评估、拍卖项目546宗,平均每宗完成周期3-4个月。

为此,九龙坡区法院建议:

一是加大调研力度,适时出台网络司法拍卖实施细则。在充分调研基础上,适时制定实施细则,明确规定网络平台选定方法、中介机构选用名单及收费标准、中介机构的监管主体及惩戒措施等具体问题,便于各中、基层法院更好地开展工作。

二是加强多方协调,探索创新长效运行机制。构建法院内部自上而下的,由网络平台机构、中介机构、第三方机构多方参与的立体协调机制。充分利用微信、执行办案平台等渠道,实时反馈网拍问题,认真分析网络拍卖规律,积累和总结网络拍卖好的经验和做法。积极探索引入第三方监管机制,创新符合网络拍卖规律的规则。加大执行过程的监督,健全违反规则行为的处罚机制,保障网络拍卖工作良好运行。

三是打造专业团队,集中办理网络司法拍卖。在评估、拍卖工作划入执行局的大前提下,按照执拍分离的原则,打造一支专业评估、拍卖团队,统一操作流程,规范业务步骤,加强有效沟通。形成主次分明、繁简分流、法官主导、技术支撑的网络司法拍卖生态格局。

(来源:中国法院网)

网络司法拍卖工作在探索中前行

——山东省高院司法技术中心主任魏邵义

网络司法拍卖面临新形势

最高法院《关于深化人民法院改革的意见》,十三五规划中一条说道,对拍卖深化体制改革,加大司法拍卖改革力度,重点进行网络司法拍卖。2015年12月22日,发布《关于加强和规范人民法院网络司法拍卖工作的意见》,规定首先要网络拍卖,然后就是委托拍卖,委托有资质的拍卖机构进行拍卖。

周强院长在十二届六中全会上,向全国郑重承诺,用2到3年的时间基本解决执行难的问题,破解实现公平正义的最后一道屏障。会后最高法院颁布了一个,关于落实2到3年时间进行执行难问题的工作纲要,这个纲要总共29条,其中有2条涉及推进网络司法监控管理,推广网络司法拍卖。

2016年8月份最高法院颁布《关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》的司法解释,2017年1月1日实施。

2016年12月,为了配合网络拍卖的实施,最高法院建立了网络服务提供者,网络司法平台名单库,名单库有5个拍卖网络机构,淘宝网,京东网,人民法院诉讼资产网,公拍网,中国拍卖行业协会网,这个排名不分先后,该名单2017年1月1日正式实施。

浅析最高院《意见》与《规定》

《关于加强和规范人民法院网络司法拍卖工作的意见》及《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》下文简称《意见》、《规定》是目前司法拍卖的核心指导文件。

二者之间有区别亦有重合,《意见》说“以委托拍卖为常规,以自行拍卖为例外” ,而《规定》则称“网络司法拍卖,主要是人民法院自行拍卖,委托拍卖参照本规定。”

具体而言,《意见》的核心内容主要包含以下方面:

坚持司法为民原则。意见指出了网络司法拍卖的重要意义,网络司法拍卖工作是人民法院依照法律规定,在互联网平台上公开拍卖诉讼资产的司法行为,是执行工作的重要组成部分,是公正司法、司法为民的本质要求,是保障当事人合权益实现诉讼资产价值最大化的有效途径。

坚持归口管理原则。网络司法拍卖要求执行与拍卖相分离,最高人民法院司法行政装备管理局司法辅助办公室负责指导全国法院网络司法拍卖工作,地方各级人民法院的司法技术部门负责司法网络司法拍卖工作。

公开透明原则。各级人民法院的网络司法拍卖工作,要在人民法院诉讼资产网以及各地法院选择的网络交易平台上发布拍卖公告、随机选择机构结果和拍卖成交结果等信息,公开司法拍卖的信息。

网络司法拍卖优先原则。司法拍卖应全面推行网上拍卖方式,对不宜在网上拍卖或不具备条件的,可以采取现场拍卖方式。

委托拍卖优先原则。人民法院开展网络司法拍卖原则上应将拍卖事务委托给符合要求的专业拍卖机构进行,选择拍卖机构一律采取公开随机方式。有条件的法院或不适宜委托拍卖的诉讼资产,可由法院在网络平台上自主拍卖。

高效便捷原则。各高级人民法院应根据相关规定,降低司法拍卖佣金和拍卖成本,自主拍卖的,成本由法院承担。委托拍卖的,由拍卖机构收取佣金。

因地制宜原则。各高院根据本意见,结合本地实际制定实施细则,报最高法院备案。

以上为《意见》的主要内容。相对应的,《规定》主要涉及的内容则包括以下方面:

规定实施网络司法拍卖的主体为人民法院。第一条本规定所称的网络司法拍卖,是指人民法院依法通过互联网拍卖平台,以网络电子竞价方式公开处置财产的行为。

明确网络司法拍卖是人民法院处置财产应当采取的方式。

规定最高法院统一建立全国性网络服务提供者名单库,具体个案中由申请执行人选择拍卖平台。建立统一平台的目的是解决全国各地传统拍卖方式和网络拍卖方式并存,网络拍卖模式不一、拍卖主体多样、拍卖规则混杂的问题。由申请人选择平台,是为了有效减少司法人员权力寻租的机会。

规定网络司法拍卖中辅助工作可以委托社会机构或者组织承担。主要包括四个方面内容:制作拍卖财产的文字说明及视频或者照片等资料;展示拍卖财产,接受咨询,引领查看,封存样品等;拍卖财产的鉴定、检验、评估、审计、仓储、保管、运输等;其他可以委托的拍卖辅助工作。社会机构或者组织承担网络司法拍卖辅助工作所支出的必要费用由被执行人承担。

规定一人竞拍有效,不限制竞买人数量。网络司法拍卖不限制竞买人数量。一人参与竞拍,出价不低于起拍价的,拍卖成交。

通过规则设计努力促成一拍成交,对同一拍卖标的,只有无人出价时才再次拍卖。

改变了传统的拍卖竞价模式。网络拍卖连续竞价,不得少于24小时,并且具有延时功能,以防“秒杀”。

规定了悔拍保证金的处置方式。悔拍后,买受人所缴纳的保证金不予退还,依次用于支付拍卖所产生的费用、弥补再次拍卖价款低于原价款的差价、冲抵本案被执行人的债务。

规定了网络司法拍卖撤销的情形和责任承担。网络司法拍卖被人民法院撤销,当事人、利害关系人、案外人认为:人民法院的拍卖行为违法致使其合法权益遭受损害的,可以依法申请国家赔偿;认为其他主体的行为违法致使其合法权益遭受损害的,可以另行提起诉讼。

明确了网络司法拍卖中特殊情形。第三十七条第二款规定,执行程序中委托拍卖机构拍卖的,参照本规定执行,也就是说,这个司法解释并没有否定委托拍卖的做法,为委托拍卖开了一扇窗。

以上为《规定》的主要内容。

根据对《意见》及《规定》的理解,不主张法院自行拍卖有五个理由:与政府向社会购买服务是大势相背 ;淘宝网拍卖“零佣金”不等于“零费用” ;不利于缓解法院案多人少的压力 ;不利于人民法院公信力的树立 ;不利于拍卖纠纷的解决。

山东法院出台细则

山东法院根据最高法院关于进一步规范和加强网络拍卖意见规定,出台了一个实施细则,对山东省司法拍卖做出一个指导工作。具体包括:执行部门与司法技术部门应明确职责分工,互相配合,权力制衡,共同做好司法评估、拍卖工作;为防止低值高估或高值低估,将司法评估收费与资产处置结果相关联;准确把握评估报告的有效期限;坚持拍卖公告发布立体覆盖;取消竞买人人数的限制性规定;防止降价幅度过小导致流拍;降低司法拍卖成本,应当降低佣金;坚持归口管理原则;坚守底线,预防廉政风险;学无止境,改革永远在路上。

司法拍卖目前到了困难时期,我们要通力合作,做好网络司法拍卖工作。人民法院是网络司法拍卖舞台的导演,司法拍卖网络服务提供者是舞台的搭建者,资产评估机构要当好拍卖舞台的配角,拍卖机构是网络司法拍卖舞台的主角。我们每个人都要认清楚自己的角色,扮演好自己的角色,共渡这段困难期。

【行业关注】

“互联网+”背景下我国拍卖行业面临的形势及对策

/范干平

2016年,我国拍卖市场风云激荡,竞争加剧,市场继续萎缩,行业全面调整、洗牌,形势十分严峻,认真分析,调整策略,寻找突破口,是行业必须考虑和必须做的功课。

 一、行业融入市场和社会的力度加大,行业乐观度却进入冰点    

主要表现:

    1、持续20余年政府政策、法律法规带来的红利消费接近尾声,不少传统的合作方和扶持者、同路人却成了行业的质疑者。

2、传统的委托持续萎缩,委托源枯竭,委托要求却不断提高,尤其表现在佣金支出方面。运行成本增加,收入却持续下降,行业步履艰难。

3、市场流通性乏力,购买力下降,加上政策限制,价值稍大的标的难以成交,尤其是难以一拍成交,运营成本因此加大。

4、政府对行业的经营管理趋严,行业形象急需修正、提升。   

5、市场对专业化运作和服务的要求提高。

   6、行业内上进心普遍下降,吃苦耐劳精神丧失,竞争力缺乏。

    二、市场竞争加剧,阵地不断丢失成为新常态。

1、从国有产权、股权到国有实物资产基本上全进入了产权交易机构,拍卖行业成为附从。

2、新一轮司法拍卖改革使得法院成为司法强制执行财产处置主体,全国1800余家法院先后上网主持拍卖,这种趋势还会扩大,拍卖行业面临巨大考验。虽然形势严峻,但是不是没有解决方案,需要大智慧、大勇气。

3、拍卖市场全面放开,没了门槛,多了竞争对手。

4、经营管理成本增加,佣金却持续减少。

5、行业不规范的竞争使得以招投标为主的委托方佣金接近“0”。

6、大多数省份土地使用权拍卖已经走到尽头。

7、新市场、新业务拓展乏力,思路和措施不接地气,所谓新的创举实质上是案例简单重复,突破有限。

三、互联网时代的到来彻底改变了拍卖市场走向和行业发展进程。

拍卖行业早在上世纪90年代即涉足互联网,进入本世纪后,也有不少拍卖企业在经营管理中引进和借助互联网技术,是“+互联网” 时代。司法拍卖改革,法院主导并力推网络拍卖,拍卖行业一夜之间面临和进入“互联网+” 时代,形势急剧变化,而行业思想和技术准备不足,不适应甚至束手无策,在互联网上的不作为,成为阻碍行业发展的绊脚石。

1、“互联网+”彻底改变了拍卖业的传统思维、运作规律和方法。改革后的司法拍卖,拍卖变成竞价,竞价公告改由法院发布,拍卖机构变为“辅助机构”,佣金改称为“费用”,拍卖不再由拍卖人主持,也不再需要拍卖师,网上拍卖把拍卖师、继而把拍卖行业边缘化。

2、便捷、低成本而竞价时间的延长,使传统拍卖相形见拙。

3、拍卖成了大众广泛参与的市场行为。

4、司法拍卖改革加剧了行业洗牌。国内拍卖大省广东、浙江两省,2015年全省成交额均不足300亿,广东仅237亿元,杭州、南京9成的拍卖机构处于息业状态。

5、互联网时代,行业普遍缺乏应对市场变化的良策,不少企业仍然存在侥幸心理和自我安慰的“阿Q精神”。会上一片歌舞升平,会下一片骂声,讲市场化、专业化,实际上做的却是雕虫小技。

四、新形势下行业改革的思路和行动策略

1、彻底改变传统思维和经营管理模式

1)拍卖不再是拍卖行业的专职和独揽的市场,未来的市场应该是无界线的大市场,是面向社会、面向全体市民群众的大拍卖。只要可以拍卖的,应该全部纳入行业视线,竞争的触角应该伸向各行各业。这就需要技术,需要人才,需要思路。传统的拍卖只习惯于用拍卖方式处置标的,未来则可能需要从立项到资产处置一条龙、整体性运筹,需要人才、需要技术、需要走进市场、走进互联网时代。

2)要扩大经营范围,业务向上下延伸展,发展多种经营,堤外损失堤内补,增大抗击风险的能力。

3)企业体制、机制改革,以资金为纽带,进一步增加凝聚力和创造力,让员工享受企业红利,由此留住人才,提升企业活力,挖掘企业改革的内生动力。

4)既要开拓市场,也要维持好原有业务,两条腿走路。运用好现有政策法律法规,做精做深现有业务,守土有责。

2、供给侧改革是行业摆脱困境的最好措施

拍卖行业如何发展,与基本行业一样,拍卖业也面临供给侧改革。

1)行业规模虚大、行业业绩虚高、行业形象欠佳、行业舆论虚火十足,行业数量、从业人员、经营业绩等泡沫严重,应该挤去水分,去伪存真,呈现行业真实面貌。

拍卖行业没有属于自己的产品,拍卖行业的产品就是服务,如果服务能力和质量跟不上购买者的需要,这种服务就缺乏竞争力和市场,就需要在供给侧方面进行调整,去“库存”、增动力。

2)拍卖行业的供给侧改革的主要内容:

A.传统拍卖思维的调整。

B.传统拍卖方式的改变。引进并适应网络拍卖新方式,这是行业供给侧改革的重要任务之一。

C.围绕供给侧改革,对行业一系列管理制度进行重新审视,坚决淘汰制约、束缚行业发展的制度、规章和管理模式。

D、整顿市场,关闭僵尸企业,适者生存。通过清理,清除行业虚火,提升行业形象,重筑行业战斗力。

    E.淘汰落后技术和落后拍卖方式,凭借互联网。在供给侧上着力,为社会、市场、委托方提供更加优秀、适用、全方位的服务,做到社会、市场、委托方需要什么,我们就提供什么,行业应该围绕市场改革。互联网时代为我们实现全行业技术、专业共享提供了平台和大合作的可能。

F.推进行业供给侧改革将极大提高行业自身改革的内生动力,增序市场的竞争能力,利用互联网和行业优势,扩大网上拍卖的力度和广度等。

3、跟着“一带一路”做拍卖。这是未来全行业业务突破、改变行业“产能”过剩、企业无事可做状况,进入良性循环的必由之路。可以做海上、陆上丝绸之路,经济带市场,输出技术,输出资金、寻找和培育新的市场,走出去开拍卖公司,再造一个全新的拍卖行业。

跟着一带一路做拍卖过程中广西的优势:

广西连接云南、贵州、湖南、广东,是四川、重庆、陕西、甘肃等省份出海最近的地方,同时比邻港澳,具有面向东南亚和东盟首府的优势,广西的突出优势在区位,最根本的出路在开放。从拍卖市场角度看,拍卖与市场活跃程度、经济繁荣程度成正比,随着经济状况的好转,广西的拍卖市场也会好起来。问题是,拍卖行业没有属于自己的产品,固定的业务委托很少,突发、随机是常态。因此当前行业转型、调整业务结构,走出北部湾,面向东南亚,换一个角度、思路,或许能够找到商机和增量。

4、重新审视走社会化、专业化道路问题。

走社会化专业化道路应该脚踏实地,结合各地区社会和经济发展实际以及企业运作能力,措施应该接地气,并有效益。要引进人才,提高专业化水准(农副产品、专利拍卖、民品拍卖、出版权拍卖等)。面对新形势,行业要学会合作、让利、妥协,合作可以共赢,内战外战都会浪费时间或者两败俱伤。

5、行业的开源节流问题

1)开源:市场开拓。

2)节流:维持和做好现有业务。

6、“互联网+”大环境中行业协会的作用

1)企业与政府的对话少了通道和空间。

2)单打独斗的时代已经过去,行业协会的作用显现。

3) 行业协会也要进行供给侧改革,更好、更有效的为企业服务。

4)实事求是为行业做实事,唯有作为,才有地位。

6、关于司法拍卖改革及其对策。

1)全国司法拍卖改革大势及走向。法院自行拍卖致使法官权利释放,加上缺乏监督制度、机制,仅仅依靠法官的自觉性,事实上是将法院廉政建设押宝。最为关键的是执行难没有解决,大量工作不但会拖垮执行系统,最终执行案件大量堆积,直接动摇本轮改革的有效进行。

2)充分理解高级法院的难处,保持与法院良好关系,审时度势,退一步可能更为有利。当前形势下,广西自治区司法拍卖改革的核心问题是争取维持执行与拍卖分离,争取接受委托,继续提供服务,才能等待东山再起。因此,可以继续加强与法院的联系,争取获得理解和支持,同时采取缓和有效的办法,以时间换空间,有时候也是一个好办法。但是无论如何,行业应该正视形势,做好思想准备、技术准备,以免到时束手无策。

3)联拍网的前途和当前应该采取的策略。事实证明,网络与现场同步拍卖方式是最适合执行资产处置、最符合现行法律法规规定、最接地气的拍卖方式,但是,由于最高院片面的推行单一的网络拍卖方式,而且要求所有司法拍卖都必须经过最高院网络系统。因此,广西的拍卖行业,应该积极行动,根据实际情况,努力、全方位的与法院取得联系,尽量争取获得帮助,保留一个法院就是一次胜利。而联拍网也应该升级换代,提高技术能级和竞买人的体验度,否则,同样会被淘汰。

【中拍协文件】

中国拍卖行业协会文件

中拍协〔2017〕7号

                                                                              

关于公布暂停和吊销注销拍卖师执业资格证书人员名单的通知

各省(自治区、直辖市)拍卖行业协会、有关拍卖企业:

依据《中华人民共和国拍卖法》、《拍卖师执业资格制度暂行规定》和《关于加强拍卖师监督管理的规定》(以下简称《管理规定》),根据2017年拍卖师执业和年检情况,现对相关拍卖师做出如下处理:

一、按照《管理规定》第二十三条第一款之规定,对“提交年检材料超过规定期限一个月”的180人(附件1),予以暂停拍卖师执业资格一年处理;

二、按照《管理规定》第二十五条第一款之规定,对“连续两年未参加或未通过年检注册”的101人(附件2)予以吊销拍卖师执业资格证书处理。

三、按照《管理规定》第二十六条之规定,对“不再从事拍卖业务、死亡或失踪”的39人(附件3),予以注销拍卖师执业资格证书处理。

被暂停执业资格一年的人员,执业暂停期至2018年2月28日截止。凡被暂停执业资格的拍卖师,暂停期间不得执业,暂停期满并重新年检后方可执业。

吊销和注销执业资格证书的人员,其持有的拍卖师执业资格证书作废,所在企业应将其拍卖师执业资格证书收回上缴中国拍卖行业协会。

请各拍卖师按照《管理规定》的要求,遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则,严格依法执业。中国拍卖行业协会将继续加强对违纪、违规执业行为的监管力度,并依照相关规定对其做出严肃处理。

附件:   重庆市暂停和吊销拍卖师执业资格人员名单

姓  名

证书号

注册企业名称

处理方式

朱  洲

0801995

重庆中鼎拍卖有限公司

暂停一年

李  灵

1800077

重庆机动车拍卖中心

暂停一年

谢远游

1800081

重庆北斗拍卖有限公司

吊销证书

                                                                                                                                                                                本刊采稿编辑:谢援朝  

特别提示:欢迎各拍卖企业对本刊提出宝贵意见并踊跃投稿

来稿请寄:上清寺太平洋广场B座1502室          邮  编:400015          

联系电话: 63616169     63867115               联系人:郑旖   李滢                  

协会网址:www.cqspx.com    E-mail:cqpx@163.com    1430308205@qq.com

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