2017年重庆拍卖第五期(总第151期)

(总第151期)

                                               0一七年五月十日 

本期目录

 

【司法网拍】

重庆高级人民法院《关于执行中司法拍卖若干问题的规定(试行)..........................(2)

重庆市高级人民法院司法拍卖辅助工作机构管理办法(试行)...............................(10)

▲重庆市高级人民法院关于选定司法拍卖辅助工作机构的公告................................(15)

 

【行业要闻】

▲2017中国文物艺术品拍卖市场年度峰会在南京召开 .......................................(17)

▲两会代表委员关注拍卖行业发展.......................................................(19)

▲中拍协授牌深圳大来全国农产品拍卖试点企业...........................................(26)

 

【等级评估】

▲中国拍卖行业协会关于开展2017年拍卖企业等级评估工作的通知...........................(26)

▲2017年拍卖企业等级评估工作安排.....................................................(28)

 

 

 

【重庆司法网拍】

重庆市高级人民法院

关于执行中司法拍卖若干问题的规定(试行) 

    

    为贯彻《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》,规范全市法院执行中的司法拍卖工作,根据有关法律、司法解释,结合重庆法院实际,制定本规定。 

第一章  一般规定

    第一条  执行中的司法拍卖工作由执行局负责。

    市高法院执行局管理、监督、指导全市法院执行中的司法拍卖工作,发现下级法院司法拍卖行为不当,应当视其情形责令纠正,或者决定撤销。

    第二条  以拍卖方式变价财产的,应当采取网络司法拍卖方式。

    法律、行政法规和司法解释规定应当采取委托拍卖,或者不宜采取网络司法拍卖方式的,可实行委托拍卖。

    第三条  各级法院在执行指挥中心建立司法拍卖团队,负责司法拍卖工作。

    司法拍卖团队与执行法官分工负责,密切配合。

    司法拍卖团队组成人员不得办理自己承办的执行实施案件的财产变价。

    第四条  执行法官在司法拍卖中履行下列职责:

    (一)查明拟拍卖财产权属状况、物理状态和权利负担;

    (二)确定拍卖保留价、保证金数额、税费负担等;

    (三)确定保证金、拍卖款的交纳方式;

    (四)审查确认拍卖公告、竞买须知、竞买协议书等法律文书;

    (五)设置竞买人资格,确定优先购买权人及优先购买顺序;

    (六)决定暂缓、中止、撤回及恢复司法拍卖;

    (七)参与处置司法拍卖突发事件;

    (八)分配、支付拍卖成交价款;

    (九)裁定拍卖成交;

    (十)办理财产交付;

    (十一)需要办理财产权证照转移手续的,向有关单位发出协助执行通知书;

    (十二)裁定重新拍卖;

    (十三)应当由执行法官履行的其他职责。

    第五条  司法拍卖团队履行下列职责:

    (一)主持选择网络服务提供者;

    (二)选择确定并委托承担司法拍卖辅助工作的社会机构或者组织;

    (三)组织勘查拍卖财产;

    (四)审查确定司法拍卖辅助工作费用;

    (五)起草拍卖公告、竞买须知、竞买协议书等法律文书;

    (六)上传拍卖公告、竞买须知、拍卖财产的照片、视频、评估报告等拍卖材料;

    (七)配合执行法官审查竞买人资格;

    (八)监督承担司法拍卖辅助工作的社会机构或者组织、网络服务提供者;

    (九)通知承担司法拍卖辅助工作的社会机构或者组织、网络服务提供者、竞买人、当事人、优先购买权人拍卖事宜,向网络服务提供者提供参与竞买的优先购买权人、委托他人代为竞买、不得参与竞买的名单;

    (十)分析、统计、上报司法拍卖数据;

    (十一)决定承担司法拍卖辅助工作的社会机构或者组织承担的司法拍卖辅助工作事项;

    (十二)协助办理财产交付;

    (十三)办理委托拍卖事务;

    (十四)应当由司法拍卖团队履行的其他职责。

    第六条  实施网络司法拍卖的,网络服务提供者履行《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第八条规定的职责。

    第七条  司法拍卖辅助工作既可以由人民法院自行承担,也可以委托社会机构或者组织承担。

    社会机构或者组织承担司法拍卖辅助工作的,应当承担下列职责:

    (一)协助调查拍卖财产现状,了解拍卖财产相关信息;

    (二)制作拍卖财产的照片、视频、文字说明等资料;

    (三)协助起草拍卖公告、竞买文件、拍卖财产情况调查表等反映拍卖财产情况的材料,提供拍卖财产的照片、视频、文字说明等其他需上传网络司法拍卖平台的资料;

    (四)按照人民法院要求,在相应报刊和网站发布拍卖公告,或者通过其他方式扩大公告宣传范围;

    (五)协助办理拍卖财产的鉴定、检验、审计、仓储、保管、运输;

    (六)展示拍卖财产,接受咨询,引领看样,封存样品;

    (七)指导竞买人报名、竞价;

    (八)协助统计交易情况;

    (九)协助办理拍卖财产的交付及产权过户、完税等手续;

    (十)人民法院可以委托的其他司法拍卖辅助工作。

    人民法院自行承担司法拍卖辅助工作的,第二款所列职责由司法拍卖团队承担。

    第八条  各级法院选定承担司法拍卖辅助工作的社会机构或者组织,应当报市高法院执行局备案。

    自愿承担司法拍卖辅助工作的社会机构或组织应当向人民法院提交申请书,申请书内容应当包括但不限于:

    (一)按照人民法院的委托要求完成司法拍卖辅助工作;

    (二)遵守司法拍卖有关法律、司法解释规定及市高法院相关规定;

    (三)提供履约保证金或者购买司法辅助工作责任保险;

    (四)保证利用自有资源和设备完成司法拍卖辅助工作,不直接使用和接触法院电脑、内网及相关电子设备;

    (五)保证完成司法拍卖辅助工作的其他事项。

    第九条  社会机构或者组织承担司法拍卖辅助工作所支出的必要费用由被执行人承担,优先从成交价款中支付。

    司法拍卖辅助工作费用标准按照最高人民法院的相关规定执行。在最高人民法院未出台相关规定前,按照市高法院确定的标准执行。

    第十条  人民法院与承担司法拍卖辅助工作的社会机构或者组织、网络服务提供者之间应当通过网络交换方式传送拍卖材料。

    人民法院尚未公开的拍卖信息,承担司法拍卖辅助工作的社会机构或者组织、网络服务提供者不得公开;承担司法拍卖辅助工作的社会机构或者组织反馈的信息应当符合网络服务提供者的技术规范要求。

    第十一条  司法拍卖工作应当全程公开,自觉接受当事人、纪检监察部门、社会公众的监督。 

第二章  拍卖准备

    第十二条  执行法官在司法拍卖启动前,应当查清拍卖财产:

    (一)首轮查封法院、是否超过查封期限等控制性措施情况;

    (二)所有权、已知的担保物权、优先购买权、权利瑕疵等权属情况;

    (三)名称、型号、规格、数量、范围、地点、新旧程度、外观状况、占有使用、控制等物理情况;

    (四)其他应当在司法拍卖启动前查清的情况。

    第十三条  拍卖财产产权明晰、符合设计要求、能够分零且分零后不影响其功能使用的,应当分零拍卖。

    第十四条  以拍卖方式变价财产的,执行法官应当制作司法拍卖裁定。

    第十五条  拍卖保留价和保证金数额,应当按照《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十条、第十七条、第二十六条的规定,组成合议庭确定。

    当事人双方及其他债权人申请不进行评估的,保留价、保证金数额由当事人双方及其他债权人协商确定并经合议庭审查确认。

    第十六条  竞买人应当按照网络服务提供者的要求交纳保证金。

    第十七条  裁定拍卖后,执行法官应当填写拍卖移交表,将拍卖财产移送司法拍卖团队。

    拍卖移交表应当包含案号、案由、拍卖财产、当事人及其代理人姓名(名称)、联系方式、保留价、保证金数额、优先购买权人等基本情况。

    第十八条  收到拍卖移交表后,司法拍卖团队应当于3个工作日内通知申请执行人从最高人民法院确定的司法拍卖网络服务提供者名单库中选定网络服务提供者。

    申请执行人未选择或多个申请执行人之间选择不一致的,司法拍卖团队应当从名单库中随机选定网络服务提供者,并通知本院纪检监察部门到场见证。

    第十九条  司法拍卖辅助工作委托社会机构或者组织的,司法拍卖团队应当随机选定承担司法拍卖辅助工作的社会机构或者组织。

    选择承担司法拍卖辅助工作的社会机构或者组织,应当通知申请执行人、纪检监察部门到场见证。

    第二十条  委托社会机构或组织承担拍卖辅助工作的,司法拍卖团队应当在选定承担司法拍卖辅助工作的社会机构或者组织后3个工作日内移送委托书、拍卖财产材料。

    第二十一条  承担司法拍卖辅助工作的社会机构或者组织在接受委托后10个工作日内完成司法拍卖材料准备工作,并反馈给司法拍卖团队,司法拍卖团队应当在1个工作日内反馈给执行法官审查。

    司法拍卖团队自行承担司法拍卖辅助工作的,应当在收到司法拍卖移交表后10个工作日内完成司法拍卖辅助工作并将司法拍卖材料反馈给执行法官审查。

    第二十二条  执行法官应当在收到司法拍卖材料3个工作日内完成审查。材料齐全的,报请执行局长审批;材料欠缺的,退回司法拍卖团队在3个工作日内补正。

    第二十三条  执行局长在审批时,按照下列情形分别处理:

    (一)不同意拍卖的,退回司法拍卖材料并说明理由;

    (二)认为应当拍卖但材料不齐或者存在其他问题的,退回司法拍卖材料,要求补正并说明理由;

    (三)认为符合拍卖条件的,予以批准并移交司法拍卖团队实施。

    第二十四条  司法拍卖团队应当在执行局长审批同意后3个工作日内实施网络司法拍卖。 

第三章  第一次拍卖 

    第二十五条  司法拍卖团队应当在拍卖公告发布3日前,以书面或短信、微信、电话、传真、电子邮件等确认能够收悉的方式,通知当事人、已知优先购买权人。

    权利人书面明确放弃权利的,可以不通知;无法通知的,应当在网络司法拍卖平台公示并说明无法通知的理由,公示满5日视为已经通知。

    优先购买权人经通知未参与竞买的,视为放弃优先购买权。

    第二十六条  优先购买权人有参与竞买意向的,司法拍卖团队应当核对其身份。

    确定优先购买权人身份后,司法拍卖团队应当及时与网络服务提供者取得联系,授予优先购买权人优先竞买代码、参拍密码。

    第二十七条  顺序不同的优先购买权人申请参与竞买的,由执行法官确认顺序,司法拍卖团队联系网络服务提供者授予相应的优先竞买代码。

    第二十八条  司法拍卖团队应当按照《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十二条规定发布司法拍卖公告,并在公告发布之日起3个工作日内报市高法院执行局。

    市高法院执行局司法拍卖团队收集全市法院司法拍卖信息,定期在指定媒体集中发布。

    第二十九条  因拍卖财产发生法律或者事实障碍不宜继续拍卖的,可以暂缓、中止或者撤回拍卖。

    暂缓、中止或撤回拍卖,应当在拍卖开始前3个工作日报上一级法院执行局审批;如因情况紧急无法在3个工作日前报批的,应当在竞价开始前报批。

    报批时应当说明理由并附执行依据、当事人的申请、合议庭笔录等相关证明材料。

    第三十条  上一级法院执行局收到暂缓、中止或者撤回拍卖的请示后,应当组成合议庭决定并书面批复。

    上一级法院执行局批复同意的,执行法院执行法官应当在收到批复后的1个工作日内通知司法拍卖团队,由其通知网络服务提供者暂缓、中止或者撤回拍卖,告知申请执行人并在拍卖平台公告原因或者理由。如在竞价开始前报批的,上一级法院执行局应当选择快捷方式及时作出决定并通知相关人员。

    上一级法院执行局批复同意暂缓拍卖的,应当限定暂缓拍卖的期限。

    第三十一条  拍卖暂缓、中止的原因消失后,执行法官认为需要继续拍卖的,应当在暂缓、中止的原因消失后的5个工作日内决定恢复拍卖并通知司法拍卖团队。

    恢复拍卖的,原选定的网络服务提供者和承担司法拍卖辅助工作的社会机构或者组织不变。

    第三十二条  司法拍卖团队应当在司法拍卖竞价结束后1个工作日内将拍卖结果反馈执行法官。

    第三十三条  拍卖成交的,执行法官应当督促买受人及时交付拍卖成交款。买受人应当在拍卖公告确定的期限内将剩余价款交付至人民法院指定账户。

    执行法官应当在拍卖成交款到账后10个工作日内送达成交裁定书,并及时办理财产交付。

    第三十四条  拍卖成交后买受人在拍卖公告确定的期限内未交付拍卖成交款或者逾期交付拍卖成交款的,执行法官应当裁定重新拍卖。

    重新拍卖时,原买受人不得参加竞买。原买受人交纳的保证金不予退还,依次用于支付拍卖产生的费用损失、弥补重新拍卖价款低于原拍卖价款的差价、冲抵本案被执行人的债务以及与拍卖财产相关的被执行人的债务。原买受人交纳的保证金不足以弥补重新拍卖价款低于原拍卖价款的差价、拍卖产生的费用的,可以责令原买受人补交,拒绝补交的强制执行。

    第三十五条  重新拍卖按照原拍卖程序进行,原选定的网络服务提供者和承担司法拍卖辅助工作的社会机构或者组织不变。 

第四章  第二次拍卖

    第三十六条  执行法官应当在收到流拍结果后3个工作日内书面通知申请执行人。

    申请执行人收到流拍通知后,可以在7日内向人民法院提出以物抵债申请;没有提出申请的,人民法院应当启动第二次拍卖。

    第三十七条  启动第二次拍卖应当依照本规定第十五条确定拍卖保留价和保证金数额,并由执行法官通知司法拍卖团队。

    第三十八条  司法拍卖团队应当在收到执行法官通知的5个工作日内进行第二次司法拍卖。

    第二次司法拍卖,原选定的网络服务提供者和承担司法拍卖辅助工作的社会机构或者组织不变。

    第三十九条  司法拍卖团队应当在第二次司法拍卖竞价结束后1个工作日内,告知执行法官拍卖结果。

    第四十条  司法拍卖成交的,执行法官应当按照本规定第三十三条送达成交裁定书,并及时办理财产交付。

    第四十一条  第二次拍卖流拍后,执行法官应当主动征询申请执行人是否同意以物抵债。如不同意可以启动司法变卖。 

第五章  委托拍卖

    第四十二条  采取委托拍卖方式变价财产,应当是法律、行政法规或者司法解释有明确规定,或者是采取委托拍卖更有利于财产变现增值。

    第四十三条  采取委托拍卖或者其他方式变价的,应当报请上一级法院执行局批准后方可实施。

    第四十四条  委托拍卖工作由司法拍卖团队负责。

    第四十五条  司法拍卖团队依据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十七条第二款,市高法院《关于司法拍卖工作的规定(试行)》、《关于司法拍卖工作的补充规定(一)》、《关于进一步规范民事执行中评估、拍卖工作的规定(试行)》的有关规定选定、委托拍卖机构,组织实施委托拍卖。 

第六章  其他规定

    第四十六条  承担司法拍卖辅助工作的社会机构或者组织在完成司法拍卖辅助工作并经司法拍卖团队审查认定后,方可申报司法拍卖辅助工作费用。执行法官应当按照司法拍卖团队确认的金额在5个工作日内支付。

    承担司法拍卖辅助工作的社会机构或者组织提供的收款账户应当与其工商登记执照、向人民法院提交的申请书载明的账户一致。

    第四十七条  本规定自发布之日起施行。市高法院此前制定的司法拍卖规范性文件,与本规定相冲突的,不再适用;与本规定不相冲突的,可以继续适用。

第四十八条  本规定的解释、修订、废止由市高级人民法院审判委员会决定。

2017年4月28日

重庆市高级人民法院

司法拍卖辅助工作机构管理办法(试行)

     为贯彻落实《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》,规范对承担司法拍卖辅助工作的社会机构或者组织的管理,保证司法拍卖辅助工作顺利开展,根据有关法律、司法解释,结合重庆法院实际,制定本办法。

    第一条  司法拍卖辅助工作既可以由执行法院自行办理,也可以委托社会机构或者组织承担。

    对承担司法拍卖辅助工作的社会机构或者组织(以下简称司法拍卖辅助工作机构),依照本办法进行管理。

    第二条  司法拍卖辅助工作机构应当:

    (一)按照委托协议开展司法拍卖辅助工作;

    (二)服从委托法院的管理、监督和安排;

    (三)信守承诺,尽职尽责,服务周到;

    (四)恪守职业道德和执业纪律,遵守廉洁从业规定。

    第三条  各级法院应当建立司法拍卖辅助工作机构名单库。

    入库的司法拍卖辅助工作机构不少于三家,不多于五家。

    市高法院适时建立全市统一的司法拍卖辅助工作机构名单库。

    司法拍卖辅助工作机构应当从名单库中选定。

    第四条  申请入库的司法拍卖辅助工作机构,应当是在中国大陆注册的企业法人,且同时满足下列条件:

    (一)具有从事司法拍卖辅助工作的资质:

    1.核准的经营范围包含能够对应承揽司法拍卖辅助工作需要的审计、鉴定、估价、法律咨询、信息技术等中介服务项目;

    2.具有提供拍卖、劳务、物流、融资等服务项目的许可经营证;

    3.实缴注册资本不低于200万元;

    4.在重庆市有与开展业务相适应的固定的经营场所;

    (二)具有开展司法拍卖辅助工作的设施设备:

    1.客户服务中心。能够提供24小时免费问询服务,且咨询电话具有录音、回放、复制、存储等功能;

    2.拍卖财产展示平台。具有提供视频、图片、文字等形式的拍卖财产展示功能,具备宣传与推广能力;

    3.拍卖服务监管平台(PC端与手机移动端)。具有实时掌握现场勘察、看样动态,随时查询电话记录及电话录音等信息技术保障,能够做到全程留痕,留档保存;

    4.与人民法院进行数据交换、传输的网络对接终端。

    (三)具有与承担市高法院《关于执行中司法拍卖若干问题的规定(试行)》第七条规定职责相适应的法律、估价、会计、审计等方面的固定工作人员和专业人才。

    (四)具有承担司法拍卖辅助工作相关的其它条件和能力:

    1.能够制作符合司法拍卖网络服务提供者的技术规范和人民法院委托要求的照片、视频和文字说明;

    2.能够按照委托法院的要求展示并推介拍卖财产,接受咨询,引领查看,保管样品;

    3.能够协助办理过户,代缴税费,融资咨询或服务;

    4.符合法律规定的司法拍卖辅助工作办理规程和制度;

    第五条  各级法院应当成立司法拍卖辅助工作机构遴   选小组,按照“公开、公平、择优”的原则制定选择司法拍卖辅助工作机构方案并组织实施。

    第六条  各级法院选择司法拍卖辅助工作机构,应当按照以下程序进行:

    (一)公告。在市级媒体、当地媒体、法院门户网站及机关所在地发布选择入库司法拍卖辅助工作机构的公告。

    公告的内容应当包括:司法拍卖辅助工作机构的准入条件、拟入库司法拍卖辅助机构数量、报名资格、入库程序、入库后的权利义务;

    (二)初选。司法拍卖辅助工作机构遴选小组对报名入库的社会机构或者组织进行初选,研究提出入库建议名单。

    (三)确定。司法拍卖辅助工作机构遴选小组在征求纪检监察部门意见后,将入库建议名单报请院审判委员会研究确定;

    (四)报备。司法拍卖辅助工作机构遴选小组在院审判委员会研究确定后的3个工作日内将拟入库的司法拍卖辅助工作机构报市高法院备案;

    (五)审查。市高法院认为拟入库的社会机构或者组织不符合本办法第四条规定条件的,在3个工作日内指令撤换;

    (六)公示。拟入库的司法拍卖辅助工作机构名单在法院所在地进行公示,公示时间为7个工作日;

    (七)公布。在当地和全市范围内公布入库的司法拍卖辅助工作机构名单。

    第七条  申请入库的司法拍卖辅助工作机构,应当向人民法院作出以下承诺:

    (一)按照委托协议开展司法拍卖辅助工作;

    (二)自觉服从委托法院管理、监督和安排;

    (三)不擅自将承揽的司法拍卖辅助工作转包给其它机构、组织和个人;

    (四)不进入法院工作内网和不直接操作法院办公办案系统;

    (五)足额提供履约保证金或者购买司法拍卖辅助工作责任保险;

    (六)遵守相关法律、司法解释规定及工作要求,恪守职业道德和执业纪律,廉洁自律;

    第八条  人民法院选择司法拍卖辅助工作机构采取随机方式确定。

    选择司法拍卖辅助工作机构,应当通知本院纪检监察部门派员到场见证,并全程录音录像,存档备查。

    委托司法拍卖辅助工作机构原则上应当一案一委托。

    第九条  被选定的司法拍卖辅助工作机构确因客观原因无法承担司法拍卖辅助工作的,经司法拍卖辅助工作机构申请或者委托法院决定,可以更换。

    出现前款情形,执行法院应当从司法拍卖辅助工作机构名单库中另行选定。

    另行选定司法拍卖辅助工作机构应当按照本规定第八条进行。

    第十条  各级法院应当向社会公开司法拍卖辅助工作机构的违规举报电话。

    第十一条  司法拍卖辅助工作机构及其股东、工作人员及近亲属在开展司法拍卖活动中,具有法律、法规、司法解释规定的回避情形的,应当回避。

    第十二条  司法拍卖辅助工作机构及其股东、工作人员及近亲属不得具有下列行为:

    (一)与竞买人串通,在司法拍卖中组织、参与串标、围标;

    (二)接受与司法拍卖辅助工作有关的吃请;

    (三)非法收受钱物;

    (四)其他可能影响司法拍卖公开、公平、公正的行为。

    第十三条  执行法院应当建立并完善对司法拍卖辅助工作机构的实时评价机制。

    执行法院应当邀请当事人、拍卖参与人从服务的质量、态度、作风等方面对司法拍卖辅助工作机构进行评价。

    各级法院应当按年度建立评价档案,结合当事人、执行法官、司法拍卖团队及其它拍卖参与人的意见和建议,综合考核入库的司法拍卖辅助工作机构,不合格应当予以淘汰。

    第十四条  委托法院发现司法拍卖辅助工作机构具有下列情形之一的,应当将其从名单库中除名,并报市高法院备案:

    (一)以不正当手段进入司法拍卖辅助工作名单库的;

    (二)以不正当手段获得司法拍卖辅助工作业务的;

    (三)不具备司法拍卖辅助工作入库条件的;

    (四)无正当理由拒绝接受人民法院委托的;

    (五)抽逃注册资本的;

    (六)安排不符合条件或者不能胜任的工作人员从事司法拍卖辅助工作的;

    (七)不服从委托法院管理、监督和安排的;

    (八)不按规定收取司法拍卖辅助费用的;

    (九)司法拍卖辅助工作发生过错造成严重后果的;

    (十)在开展司法拍卖辅助工作中有组织、参与串标、围标等违法行为的;

    (十一)司法拍卖辅助工作机构的股东、工作人员及其近亲属竞买或者委托他人代为竞买与其司法拍卖辅助工作相关的拍卖财产的;

    (十二)办公场所变更或者人员联系方式变动不及时向委托法院报告的;

    (十三)向委托法院工作人员请吃送礼或有其它不廉洁行为的;

    (十四)其他应当将其从名单库中除名的情形。

    上级法院在处理当事人的举报、依法进行监督中发现司法拍卖辅助工作机构具有上述情形之一的或者不符合本办法第四条规定条件的,可以直接要求委托法院将其除名。

    第十五条  被除名的司法拍卖辅助工作机构,委托法院应当层报市高法院,由市高法院在全市范围进行通报。

    被除名的司法拍卖辅助工作机构三年内不得再纳入重庆法院司法拍卖辅助工作机构名单库。

    第十六条  本规定自公布之日起施行。

    第十七条  本规定的解释、修订、废止由市高级人民法院审判委员会决定。

2017年4月28日

重庆市高级人民法院

关于选定司法拍卖辅助工作机构的公告

    为保障执行工作的顺利推进,确保执行质量和效率,根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》、《重庆市高级人民法院司法拍卖辅助工作机构管理办法(试行)》的有关规定,结合司法拍卖实践,决定选定重庆市高级人民法院司法拍卖辅助工作机构。现将有关事项公告如下:

    一、申报条件

    申请入库的司法拍卖辅助工作机构,应当是在中国大陆注册的企业法人,且同时满足下列条件:

    1.核准的经营范围具有能够对应承揽司法拍卖辅助工作需要的审计、鉴定、估价、法律咨询、信息技术等中介服务项目,以及提供拍卖、劳务、物流、融资等特殊服务项目的有效的许可经营证;

    2.实缴注册资本不低于200万元;

    3.在重庆市有与开展业务相适应的固定的经营场所;

    4.有客户服务中心,能够提供24小时免费问询服务,且咨询电话具有录音、回放、复制、存储等功能;

    5.有拍卖财产展示平台,能够提供视频、图片、文字等形式的拍卖财产展示功能,具备宣传与推广能力;

    6.有拍卖服务监管平台(PC端与手机移动端),具有实时掌握现场勘察、看样动态,随时查询电话记录及电话录音等信息技术保障,做到全程留痕,留档保存;

    7.有与人民法院进行数据交换、传输的网络对接终端。

    8.具有与承担《重庆市高级人民法院关于执行中司法拍卖若干问题规定(试行)》确定职责相适应的法律、估价、会计、审计等方面固定的工作人员和专业人才;

     9.有符合法律规定的司法拍卖辅助工作办理规程和制度;

    10.能够制作符合司法拍卖网络服务提供者的技术规范和人民法院委托要求的文字说明、视频和照片;

    11.能够按照委托法院的要求展示并推介拍卖财产、接受咨询、引领查看、保管样品;

    12.能够协助办理过户、代缴税费、融资咨询或服务;

    13.机构及其成员无违法行为记录。

    二、申报材料

   (一)承诺书;

   (二)执业许可证、营业执照及章程;

   (三)本单位截止2017年5月12日在册的专职从业人员名单及其相关执业资格证书;

   (四)执业场所的产权证明或租赁合同;

   (五)有关履约保证金或执业责任保险的证明材料;

    请申报机构按本公告第二条所列项目顺序,对所提交的材料制作目录清单、标注页码、统一以A4纸打印装订成册并附公司宣传手册,一式五份。

    三、申报和评审程序

    本次选定工作由重庆市高级人民法院司法拍卖辅助工作机构遴选委员会负责。

    (一)申报机构应于2017年5月12日前向重庆市高级人民法院提交申报材料一式五份,以及刻录有上述材料内容的光盘一份。逾期申报的,不纳入本次选定范围。

    (二)申报机构必须如实申报,凡有弄虚作假者一律取消参评资格,且五年内不得申请进入司法拍卖辅助工作机构名册。

    (三)评审程序根据重庆市高级人民法院《司法拍卖辅助工作机构管理办法(试行)》的规定第六条进行。

    四、其它事项

    本公告所涉内容除法律、司法解释规定外,由重庆市高级人民法院司法拍卖辅助工作机构遴选委员会负责解释。

    报送材料的时间:工作日的上午9:00—11:30,下午14:30—17:00。

 联系人:李劲松  联系电话:67673466        皮  建   联系电话:67673247

 

【行业要闻】

2017中国文物艺术品拍卖市场年度峰会在南京召开

4月14日,由中拍协艺委会主办的2017中国文物艺术品拍卖市场年度峰会在南京隆重召开。中国拍卖行业协会会长余平、江苏省文联主席章剑华、国家文物局社会文物处处长金瑞国、江苏省委宣传部文化产业处处长王明珠、南京市商务局局长孔秋云等出席并致辞。商务部驻宁特派员贾国勇,中国拍卖行业协会副会长王雁南、祁志峰、江苏省商务厅、江苏省文化厅、江苏省文物局、北京文物局、南京市文广新局等各相关部门领导出席会议。峰会由中拍协秘书长兼艺委会主任李卫东主持,中拍协艺委会副主任胡妍妍、副主任甘学军、常务副主任刘幼铮先后主持峰会相关环节演讲和讨论。

峰会嘉宾云集

    著名书画家萧平、人民大学教授黄隽、利源集团董事局主席严陆根、苏宁环球文化艺术产业集团副总裁马莉莉、大贺投资控股集团董事局主席贺超兵、南京财经大学卢映西副教授、保利文化集团股份有限公司总经理蒋迎春、雅昌文化集团董事长万捷、江苏省艺术品行业协会会长秦基春、上海自贸区国际文化投资发展有限公司总经理胡环中、德基文化产业南京有限公司副总经理李俐、景德镇工诚逸品艺术陶瓷发展有限公司董事长张君等受邀出席演讲。苏富比、嘉德、保利、匡时、西泠、翰海、朵云轩、诚轩、荣宝、华辰、崇正、华艺、银座、荣宝斋(上海)、中贸圣佳、泓盛、经典、嘉信、湛然等全国100余家文物艺术品拍卖企业主要负责人及收藏家、企业家等相关业界人士到会。会议规模达200余人。 

论剑企业收藏与拍卖市场

    近年来,随着我国文化产业的快速发展,越来越多的中国企业先后投入到文物保护事业中来,出现了一批具有资金实力和专业能力的代表性收藏企业。而“企业收藏”也正成为当下我国文物艺术品拍卖的新热潮。本次峰会以“企业收藏与拍卖市场”为主题,与会嘉宾与拍卖业人士共同回顾我国企业收藏的发展历程,分析当前文物艺术品市场的现状与机遇,交流企业收藏的理念、体系、模式和视野,探寻企业收藏与拍卖市场之间的良性互动和业态共建。

    峰会认为:当前,我国文物艺术品市场正处于规范化、质量化、国际化发展进程,在这个发展进程中,不仅需要政府部门的政策支持,也需要市场各方的诚信自律;不仅需要收藏者尊重艺术市场规律,也需要经营者大胆拓展文化商业,才能快速共建一个有序的文物收藏与流通新业态。

峰会同期,中拍协艺委会举办了2017(第三届)文化产业交流会,由江苏省拍卖行业协会会长、艺委会委员陈雷主持。交流会邀请自贸区、艺术博览会、艺术品电商、艺术品物流、艺术品保险、艺术资讯等拍卖相关方面到会交流。中拍协艺委会秘书长余锦生、南京经典拍卖有限公司总经理王晓磊分别介绍全国及江苏省文物艺术品拍卖市场情况。中拍平台网络科技股份有限公司副董事长CEO祁志峰、上海自贸区国际文化投资发展有限公司物流贸易总监汪嘉名、百家湖国际文化投资集团总裁黄炳良、雅昌电商项目部运营总监范友振、火凤凰(北京)国际艺术品物流有限公司总经理王文正、北京在艺科技有限责任公司创始人谢晓冬、上海大和保险经纪有限公司总经理熊淑贞分别就相关领域与拍卖企业进行交流及合作项目推介,以促进拍卖与相关产业的融合与共赢,提升拍卖行业核心竞争力。2017中国文物艺术品拍卖市场年度峰会。

 

两会代表委员关注拍卖行业发展

/钟禾

吴新春(全国人大代表、遂宁市人民政府驻深圳办事处主任)提出:改进监管方式,发挥行业自律职能,促进拍卖市场发展。

拍卖人力时间成本高

行业和市场的快速发展,离不开有效的监管。多年来,工商、商务、文物等监管部门对拍卖活动进行全流程监管,对涉及文物等特殊标的进行审核,加强事前和事后监管,规范拍卖企业经营行为。但是,随着拍卖新业务领域和新技术手段的出现,原有的监管体制也面临新的问题。

当前,拍卖活动越来越呈现“拍卖场次多”、“拍卖标的多”、“拍卖备案纸质资料多”的“三多”特点。大大增加了管理部门、企业的工作量,既影响了企业的正常经营节奏,也增加了政府和企业为办理这些手续的人力、时间成本。

改进拍卖市场监管方式

原有备案工作要顺应市场快速发展的需求,放管结合,切实减轻企业负担,促进新兴拍卖业务创新发展。为此,建议改进拍卖业务的拍前、拍后备案监管方式;鼓励行业自律和社会共治,发挥行业协会的自律职能,建立网络监督系统,用“互联网+”和大数据监管模式,实现精准监管;建议采取政府采购等形式,鼓励行业协会制定网络拍卖平台的数据对接规范,建设跨网络拍卖平台的备案或监控系统,实现在拍卖业务流程中完成备案,减轻企业负担,实现精准监管。

刘连昌(全国人大代表、未来四方集团拍卖公司党支部书记)提出:因地制宜落实好“网拍优先原则”,建立线下司法辅助服务中心和体系。

重视加强专业司法辅助

随着互联网技术的不断发展和全力推进人民法院执行信息化建设转型,破解“执行难”已成为人民法院维护人民群众合法权益、维护社会公平正义的重要举措。2016年8月,最高人民法院发布《规定》,明确司法拍卖遵循“网拍优先原则”;11月25日,又发布《公告》,确定将淘宝、京东、中国拍卖行业协会网拍平台等5家网络平台纳入名单库。运用互联网破解“执行难”进入了新的阶段。网络平台确定后,如何线上、线下相结合,用专业线下服务撬动线上拍卖的优势,这已成为推进网络司法拍卖的重点问题。

司法强制执行拍卖因为涉及对象较广,拍卖标的普遍呈现情况特殊、复杂等问题,除线上能解决的报名、支付和竞价等环节外,还涉及到大量的线下推介、咨询服务。

缺乏专业线下服务,拍品的推介缺失,竞买人无法实地看样等都将对成交有较大影响。据此前厦门市中级人民法院统计,在实施自主网络司法拍卖一年中,实际成交比例仅占18.46%,大标的流标比例占15.38%;流拍等待降价审批未再挂网的比例达35.38%。推进网络司法拍卖,专业的司法辅助工作就必须得到重视和加强。

建立线下辅助体系

《规定》明确了法院自主网络拍卖与委托拍卖两种司法网络拍卖模式。委托拍卖同样可以采用网络拍卖、网络与现场结合拍卖等多种方式。

刘连昌代表建议各地法院在具体执行过程中,充分考虑标的的专业性及线下服务的重要性、连贯性,不搞一刀切,正确对待委托拍卖。对于适宜委托专业拍卖机构拍卖的拍品,选择适宜的方式处理。  

各地法院在推进网络司法拍卖的过程中,在充分运用互联网的基础上,本着“从实际需要出发”的原则,并行推广“网上”、“网上与现场同步”两种网络拍卖模式。一方面切实落实最高院“网拍优先原则”;另一方面,通过现场服务无差别接纳各类线下竞买人,扩大网络拍卖参与面,满足不同拍卖标的和竞买群体的客观需要,提高成交效率,实现当事人利益的最大化。

经过二十多年司法拍卖实践锤炼,目前拍卖行业已经形成了一支包括7000余家拍卖企业、1.3万名拍卖师和6万余位从业人员的队伍,有丰富的司法拍卖工作经验,积累了大量各类资产的目标客户资源。以这些企业为核心,快速建立司法辅助服务团队;同时,依托中拍协平台优势,用“平台+企业”的模式加快建设司法辅助服务中心,快速建立网络司法拍卖的线下服务体系。

万捷(全国政协委员、雅昌董事长)提出:通过减税让文物不再“流浪”,减免税负势在必行。

文物“流浪”的原因

据联合国教科文组织不完全统计,在全世界47个国家、218个博物馆中,中国文物数量达167万件,而海外民间藏中国文物数量则是馆藏的10倍之多。对于中国文物常年“流浪”在外,全国政协委员、雅昌文化集团董事长万捷希望通过文物艺术品进境税率调整彻底改变这一现状。

中国文物在国外收藏有历史原因,我国近现代文物流散情况较为复杂,主要是:西方列强和帝国主义侵略时直接掠夺,外国团体或个人非法偷盗、骗取、低价购买并贩运、走私出境。

现行《中华人民共和国进出口税则》(下称《税则》)对未超过100年的古物设置了12-14%的进口最惠国税率以及高达50%的普通税率;另按《中华人民共和国增值税暂行条例》规定,对所有文物艺术品课征17%的进口环节增值税。虽然近年国务院税则委员会将部分艺术品品类进口关税税率由12%下调至3%-6%,但调整后仍然税负较高。因此产生了文物有家难回、文物市场流失、国际竞争不公等问题。

与中国文物进口关税相比,美、英、法、日、德、意、瑞、荷及港、台等在内的绝大多数国家和地区对文物艺术品进口实行零关税,国内企业和个人竞争力不足。

由于税收问题,包括国内文物艺术品经营机构、境内买家资金等纷纷外流,海外委托方也不再选择到中国境内进行交易。这不但不利于文物回国,也不利于“文化强国”国家发展战略。

万捷委员介绍:目前我国在“艺术品、收藏品及古物”方面的进口规模较小,2015年进口额仅为3.98亿美元,占进口总额的0.02%,减免其税收对整个商品进出口税收并无影响,并且不但不会对国内任何相关产业造成冲击,反而加大国内相关市场份额,增加国内相关纳税,促进相关产业发展,创造就业机会。

调整回流文物税率

万捷委员建议对《税则》第97章中至少97.01、97.04、97.06三个税目的货品(或在第97章中增列“回流文物”税目),予以免征进口关税和进口环节增值税。“回流文物”由文物行政主管部门指定的文物进出境审核机构进行认定、备案。

次优方案建议参考英法做法,对文物进口关税调整为零,对进口环节增值税则制定不高于6%的税率。同时,建议征税环节后置,即进口后在国内通过拍卖等合法手段销售后(或同样仅限于拍卖),由买方缴纳。

励小捷(全国政协委员、中国文物保护基金会理事长)提出:对民间进口(进境)文物减免进口环节增值税。

文物回流门槛过高

中国是文化遗产大国,但由于近代以来战乱和动荡,无数珍贵文物流散海外。我国现阶段进口环节税率设置成为一道在文物回归道路上的高门槛,使本可通过市场渠道回流的文物被挡在门外。目前,对100年以上的文物进口免交关税,对100年以内的文物根据材质课征3-14%不等的关税。按照增值税暂行条例规定,对进口货物(包括文物)征收17%的进口环节增值税。影响文物通过市场回流的主要因素是增值税的税率。因此,建议对100年以上中国文物进口(进境),比照对古旧图书的课征办法,实行“0”增值税率。

建议文物“0”增值税

古旧图书亦为文物,是文物的一个类别,在进口增值税上对文物和古旧图书实行同样税率情理皆通,属于法规适用的延伸。不属于另辟范畴。若担心文物概念宽泛,可具体化为古字画、玉器、青铜器、金银器、漆器、牙角器等。

对文物实行增值税“0”税率,减收因素影响不大。据中拍协的统计,近五年中2011年文物艺术品拍卖交易额最高,为550亿元人民币,当年拍品中入境拍品的交易额占20%,按17%纳税为11亿元。此后的几年纳税更低。实现税收不多,但带来的影响是明显的,2011年入境拍品占比为20%,2015年入境拍品只占2%,五年间下降如此之快,不能不说是在高税率下的一种市场反应。从另一角度看,如果调整为“0”税率,入境文物增加,会带动运输、保险、仓储、修复等相关产业的发展,辐射作用会大于减收因素,也是对税源的涵养。

对文物实行增值税“0”税率,是对拍卖企业的扶持。目前,成批量的海外文物进境,除少数购买者自己收藏,多为国内拍卖企业在海外寻找文物,然后接受持有人委托回到国内拍卖。增值税只能由拍卖企业(入境方)缴纳。尽管增值税为抵扣税,但由于文物在拍卖市场上价格形成不同于一般商品,完全由买方对拍品的价值预期决定,等于增加了拍卖方的风险。因此,调整进口环节增值税对于拍卖市场的持续稳定规范发展将起到重要作用。

林贤顺(全国政协委员、解放军空军大校)提出:落实“国八条”,促进机动车拍卖市场可持续发展。

“限迁”制约二手车拍卖

5年来,机动车拍卖成交金额保持了年均20%左右的增长,成交额突破70亿元。同时,公车拍卖也表现良好,仅2016年1-3季度,全国完成公车拍卖成交额47.5亿元,成交场次3692场。与二手车拍卖市场发展不相适应的是,近年来,全国先后共有200多个市以治理大气污染为由,出台了二手车“限迁”政策,对迁入的二手车出台了远远高于当地在用车的年检排放标准,以此限制异地二手车的迁入(以下简称为“限迁”)。这一政策限制了二手车的跨区域、全国性的流通,导致二手车流通渠道变窄,车辆交易价格被剧烈压低,对全国拍卖企业在获取车源、办理外迁过户等方面造成了很大影响;对各地正在开展公车拍卖的成交率、成交价等方面也产生了不利影响。不利于汽车工业的发展及社会经济的增长;不利于老旧机动车淘汰更新,无益于环保的改善。

针对这些问题,2016年李克强总理在政府工作报告中明确提出“活跃二手车市场”;随后,3月25日国务院办公厅公布了纲领性的文件《关于便利二手车交易的若干意见》(行业内简称“国八条”),《意见》明确取消“限迁”政策。这一政策的出台,引起了二手车拍卖行业的强烈反响,认为二手车拍卖市场的春天即将到来。但是,一些省市由于种种原因,还没有取消“限迁”。另外,已取消“限迁”政策的省份中,多数仍然设定了条件。

尊重规律促进流通

林贤顺委员建议督导各地政府积极落实“国八条”,尊重机动车循环使用、梯度流通的客观规律,保障公民物权处置的合法权益,真正打破二手车流通的区域禁锢,促进二手车全国大流通,促进机动车拍卖业务的持续发展。

文化参政关注传承发展

据统计,今年全国“两会”上,来自艺术界的代表委员共有50余人,代表委员们关注了哪些问题,值得艺术界的人士们共同思考。

赵丰(全国人大代表、中国丝绸博物馆馆长)提出:“一带一路”建设,文化应该先行。提出了将每年“丝绸之路”世界遗产跨国申遗成功日即6月22日定为“国际丝绸之路日”、加强丝绸之路出土文物研究、完善对外文化交流的若干政策法规、支持申报国际文化研究机构等多项建议,重点关注“一带一路”和中华优秀传统文化的相关工作。

建议:以期中国文物界在参与丝路沿线国家的考古、文保等国际合作时,能领跑“一带一路”沿线国家的文物科技。针对“一带一路”文化遗产长廊建设,成立一个由政府主导、与国际组织间合作的高端智库,成立“丝绸之路国际文物科技联盟”。健全交流合作机制和合作平台,打造丝绸之路研究和技术推广的公共平台。

刘大为(全国政协委员、中国美术家协会主席)提出:艺术成为世界了解中国的桥梁,加强青少年的美学教育。

建议:艺术是中国和世界交流的最直接的方式,也是世界了解中国的桥梁。中国优秀的美术作品成果在世界不断展示,逐渐让世界了解了中国文化和社会的发展状况。搭建展览平台也是中国争取话语权的重要步骤,为提高文化自信、加强文化自觉作出应有贡献。美学教育应该是以文化和艺术来熏陶孩子,培养孩子的爱好和兴趣,如果孩子对某一种艺术感兴趣,到一定年龄再根据其爱好加强专业培养才是可取的。如此,才能让更年轻一代对中国传统文化感兴趣,理解传统文化和传统美学,才能在未来更好地扛起艺术的大旗,承担社会责任。

许钦松(全国政协委员、广东画院院长)提出:重视传统文化在时代语境下的新型传播模式研究。

建议:在当下,新媒体平台占据传播优势,重视传统文化的传播与新媒体平台的结合,重塑传统文化的传播方式。增加传统文化的娱乐性和吸引力。文化创意行业在当代具有受关注度高、传播力度大、娱乐性强等特点,受到广大人民群众的喜爱和自发传播。利用先进的视觉技术和交互技术,让传统文化展现更具吸引力的新面貌。

汪国新(全国政协委员、中国美协艺委会委员)提出:让万物开口向世界讲述中国故事,加强城市历史文化遗迹的恢复与开发。

建议:加强我国的外宣工作,推进中华文化走出去、中国声音强起来,必须有创新理念、创新形式、创新载体。理应对城市原有的遗址加强保护与维修;建立一批城市雕塑,集中反映历史文化;深度开发历史相关的文化旅游景点、文化产业园。

李延生(全国政协委员、中国国家画院国画院艺委会主任)提出:将保护非遗文化提升到文化自信来认识。

建议:非物质文化遗产是民族的根和魂,而传承人是非遗的主角,是一种“活态”文化,是非遗保护的核心和关键。保护非遗文化工作需要国家立法,探索新途径、新举措和新方法,围绕展示、传承、研究,构建科学化、社会化、立体化格局。

(来源:中国经济网)

 

中拍协授牌深圳大来全国农产品拍卖试点企业

3月28日上午,中拍协授予深圳市大来拍卖有限公司"全国农产品拍卖试点企业"称号,授牌仪式在深圳前海农产品交易所暨深圳市大来拍卖公司举行。

中拍协秘书长李卫东、广东省拍协秘书长郑晓星、深圳前海农交所总经理李文基及该公司全体员工参加了授牌仪式,深圳特区报、深圳商报等媒体记者也参加了仪式。在仪式上,李卫东秘书长代表中拍协将牌匾授予大来拍卖公司,并发表了热情洋溢的讲话,鼓励大来拍卖公司依托深圳农产品股份公司的平台及资源优势,创新发展,认真踏实做好农产品拍卖事业,积累经验,树立标杆,为全国同仁做出示范,为我国农产品流通体制改革工作作出贡献。

【等级评估】

中国拍卖行业协会文件

中拍协[2017]10号

                                                                                                                                                           

中国拍卖行业协会关于开展2017年拍卖企业

等级评估工作的通知

各省(区、市)拍卖行业协会、各拍卖企业:

根据中国拍卖行业协会五届二次理事会决议,定于今年4-9月期间开展新一轮全国拍卖企业等级评估工作。本次评估依据五届二次理事会审议通过的《拍卖企业等级评估管理暂行办法》(中拍协[2016]55号)开展相关工作,以国家标准《拍卖企业的等级评估与等级划分》(GB/T 27968-2011)以及“拍卖企业的等级评估与等级划分《第1号修改单》”两个标准化文件作为评估考核标准。

“拍卖企业的等级评估与等级划分《第1号修改单》”的主要内容是:AAA级、AA级、A级各级别分数均下调10分,调整后为AAA级75分(含)、AA级60分(含)、A级50分(含)。

2017年拍卖企业等级评估工作由中国拍卖行业协会拍卖企业等级评估委员会(以下简称评委会)负责领导和部署,由拍卖企业等级评估工作办公室(以下简称评估办)依据《拍卖企业等级评估工作程序与规则》承办具体工作。

5月10日起,符合GB/T 27968-2011“3.1.2参评企业准入条件”的拍卖企业,本着自愿原则申请参与本次拍卖企业等级评估,参评企业可登陆中国拍卖行业协会官方网站(www.caa123.org.cn)管理系统正式报送评估资料。符合参评条件的,资料审核与网络服务费按每家企业800元的统一标准收取,除此之外,不再向参评企业收取任何其他评估费用。

2017年拍卖企业等级评估结果的有效期为两年。今年评估完成后,2019年起,中拍协评委会将依据《拍卖企业等级评估复评实施办法》对不提出升级要求的拍卖企业,采取两年复评制度进行动态管理;对提出升级要求的拍卖企业和首次提出评估申请并符合参评条件的拍卖企业,将依据《拍卖企业等级评估工作程序与规则》按照中拍协每年度评估工作总体安排组织进行评估。

今年企业等级评估结果公布后,拍卖企业以前历次获得的等级评估结果均予废止,企业所持有的历年AAA级、AA级、A级证书和牌匾不再视为具有相应的资质能力。

中拍协拍卖企业等级评估委员会(“评委会”)

联系人:李卫东               电话:010-68391822

地址:北京市西城区月坛北街25号1号楼1822室(100834)

评估申报相关事宜,请咨询评估工作办公室(“评估办”)

联系人:赵晶       电话:010-68391141、010-68391138转8016

电邮:pingguban@caa123.org.cn

评估申报技术问题,请咨询中拍协网络服务部。

联系人:魏茂乾          电话:010-68391139转8010

电邮:maoqian@caa123.org.cn

附件:1、2017年拍卖企业等级评估工作安排

        2、2017年拍卖企业等级评估申报手册

                                                                   二○一七年四月二十七日

附件1:

2017年拍卖企业等级评估工作安排

 

2017年拍卖企业等级评估各阶段工作安排及时间要求如下: 

第一阶段:企业自检(5月1日至5月10日)

网上填报数据和资料前,申报企业应首先对照国家标准《拍卖企业的等级评估与等级划分》(GB/T 27968-2011)中的具体指标进行自检,期间,应对申报信息和相关资料进行充分准备。

 第二阶段:条件申报(5月10日至5月25日)

凡自愿要求参加等级评估的拍卖企业,应按相关要求进入中拍协官网“企业评估管理系统”在线进行条件申报。条件申报须填报企业注册成立时间和拍卖师执业情况等信息并上传相关附加资料。条件申报须符合标准“3.1.2参评企业准入条件”的有关要求。

 第三阶段:资料申报(5月15日至6月25日)

凡通过条件申报并审核合格的企业,可于缴费后,再次进入“企业评估管理系统”正式进行评估资料申报。申报信息资料中所有要求上传的附加资料也应一并从网上提交,附加资料要求是原件的扫描件。主要包括: 

1、考核期限内的资产负债表(2014、2015、2016年);

2、拍卖相关专业人员证书(包括2014、2015、2016年度内考取的拍卖行业高管证书或其他资格类专业证书);

3、2014、2015、2016年缴纳的营业税(或增值税)纳税凭证或减免税文件的扫描件;

4、2014、2015、2016年缴纳的企业所得税纳税凭证或减免税文件的扫描件;

5、2014、2015、2016年度内公益性捐赠发票;

6、其他应扫描上传的资料。   

 第四阶段:资料审核(6月10日至7月15日)

资料审核职责是按照国家标准《拍卖企业的等级评估与等级划分》中的指标内容,由评估办组织审核员对企业所申报材料的完整性和准确性进行审核。审核发现资料不完整或内容不清晰的,审核员会在申报系统内备注说明理由,并为企业启动修改程序,企业须在系统提示的限定时间内补充资料或修改已填报的数据信息。

资料审核结束,申报企业的初步评估分数由系统自动生成,评估办依据初评分数初步划定现场核查范围,提交评委会审议。

 第五阶段:现场核查(7月20日-8月20日)

评估办根据评委会研究确定的现场核查范围,编制核查工作计划、印制核查工作文件,并组织评估办联络员对被核查企业进行书面通知。现场核查工作由评估办联络员负责组织协调,由第三方审核员具体实施。现场核查包括以下内容:

1、听取企业情况介绍,办公经营场所实地勘察;

2、根据企业现场核查附表1-6,核查企业管理档案、拍卖业务档案、财务档案、人事档案等;

3、核查工作组讨论并重点将发现的问题和疑点详细记录;

4、与被核查企业确认核查记录内容,企业负责人确认、签字;

5、被核查企业须现场提交《资料真实性自我声明》;

6、现场封装核查记录表及资料附件。

现场核查工作结束后,由评估办集中组织第三方审核员对照现场核查资料,对企业申报资料进行评审(分数复核),以评审结果初步确定企业的评估等级,报评委会审议。

第六阶段:公示(8月30日至9月7日)

对评委会审议确定的企业等级名单进行7个工作日的公示。主要通过中拍网及行业相关媒介向社会进行公示,同时,专函征求各省级商务主管部门、省级行业协会意见。

第七阶段:评估结果确定及公告(9月中旬)   

评估办将企业等级公示期间的各类问题及处理意见向评委会作出汇报,由评委会审议确定企业等级最终名单。中拍协将统一在有关媒体发布企业评估结果公告,并向有关部门和机构提供相关评估信息。

对达到评估等级的参评企业由中国拍卖行业协会统一制作并发放拍卖企业等级证书,为有需要的企业制作牌匾并收取牌匾制作相关费用。

                                                                                                                                                                                本刊采稿编辑:谢援朝  

特别提示:欢迎各拍卖企业对本刊提出宝贵意见并踊跃投稿

来稿请寄:上清寺太平洋广场B座1502室          邮  编:400015          

联系电话: 63616169     63867115               联系人:郑旖   李滢                  

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