2017年重庆拍卖第六期(总第152期)

(总第152期)

                                               0一七年六月十日 

                                            本期目录

【地方法规】

重庆市公共资源交易平台管理和交易监督暂行办法................................(2)

市民政局关于清理规范已脱钩和直接登记全市性行业协会商会涉企收费的通知...(13)

【行业要闻】

中拍平台网络科技股份有限公司创立大会暨第一次股东大会在京召开............(17)

中拍平台网络科技股份有限公司第一届董事会第一次会议在京召开...............(18)

安徽省拍协与安徽创新担保、建行合肥营业部签订战略合作框架协议 .............(19)

【司法网拍】

30省市逾2000法院实现网络司法拍卖...........................................(19)

【地方协会】

重庆市拍联拍卖有限责任公司简介...............................................(25)

重庆拍联拍卖有限责任公司所属拍卖机构名册...................................(30)

【业界博客】

微信拍卖暗藏陷阱...............................................................(31)

【地方法规】

重庆市人民政府办公厅关于印发

重庆市公共资源交易平台管理和交易监督暂行办法的通知

                                                                                                        渝府办发【2017】35号               各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门,有关单位:

    《重庆市公共资源交易平台管理和交易监督暂行办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                                       重庆市人民政府办公厅

                         2017327

重庆市公共资源交易平台管理和交易监督暂行办法

第一章    

    第一条  为规范全市公共资源交易平台管理,加强公共资源交易监督,根据《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》(国办发〔201563号)、国家发展改革委等14部门《公共资源交易平台管理暂行办法》(国家发展改革委等14部门令第39号)、《重庆市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案》(渝府办发〔201635号),制定本办法。

    第二条  本办法适用于市、区县(自治县,以下简称区县)公共资源交易的平台管理和交易监督。

第三条  公共资源交易平台是指实施统一的制度规则和标准,具有共享信息系统和规范透明的运行机制,为市场主体、社会公众、行政监督部门等提供公共资源交易综合服务的体系。其运行服务机构为市、区县公共资源交易中心。

公共资源交易是指工程建设项目招标投标、政府采购、国有建设用地使用权和矿业权出让、国有产权交易和其他涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动。

第四条  市公共资源交易中心负责市级公共资源交易平台的建设和运行管理,并指导区县公共资源交易平台的建设和运行管理工作,促进全市公共资源交易平台系统化、标准化。

区县公共资源交易中心负责区县公共资源交易平台的建设和运行管理。

第五条  市发展改革部门会同市政府有关部门指导和协调全市公共资源交易有关工作。区县发展改革部门会同区县有关部门指导和协调本行政区域内的公共资源交易有关工作。

市、区县财政、国土资源、国有资产监督管理等部门按照规定的职责分工,对政府采购、国有建设用地使用权和矿业权出让、国有产权交易等公共资源交易活动实施监督,依法查处违法违规行为。发展改革、经济信息、城乡建设、交通、水利、市政、国土资源、商务、农业、林业、园林、移民等部门按照《重庆市招标投标条例》的规定,对工程建设项目招标投标活动实施监督,依法查处违法违规行为。

第六条  公共资源交易实行分级管理。

市级管理的公共资源,其交易活动进入市公共资源交易中心,由市级行政监督部门实施监督。

区县管理的公共资源,其交易活动按照属地原则进入区县公共资源交易中心,由区县行政监督部门实施监督;需要进入市公共资源交易中心交易的,仍由区县行政监督部门实施监督。

两江新区管理的公共资源,其交易活动进入市公共资源交易中心,由两江新区管委会实施监督;万盛经开区管理的公共资源,其交易活动进入万盛经开区公共资源交易中心,由万盛经开区管委会实施监督。 

第二章  平台运行

第七条  公共资源交易平台应当立足公共服务职能定位,坚持电子化平台的发展方向,遵循开放透明、资源共享、高效便民、守法诚信的运行服务原则,按照有关法律法规、国家有关部委制定的交易规则和本办法,规范运行管理。

市级有关行政监督部门和各区县人民政府要制定相应的交易监督细则;市公共资源交易中心要制定统一的公共资源交易服务流程规范。

第八条  建立公共资源交易平台交易服务与监督职能相分离的平台运行机制。公共资源交易中心应当做好以下主要工作:

(一)宣传、贯彻和执行公共资源交易法律、法规和有关政策规定;

(二)为公共资源交易提供场所、设施和服务;

(三)为公共资源交易监督工作提供必要条件,为处理交易争议提供服务;

(四)建立完善的平台运行管理制度,制定交易服务流程、现场管理、应急处理规范;

(五)做好交易登记、发布交易信息、提供专家抽取服务、记录交易过程、维护场内秩序、统计分析交易数据等;

(六)受委托代收代管交易保证金;

(七)协助行政监督部门开展信息公开和信用体系建设,按照管理权限依法向行政监督部门提供交易数据;

(八)收集、整理、归档交易服务过程中的有关资料,依法提供公共资源交易信息查询服务;

(九)发现违法违规行为,保留有关证据并及时向行政监督部门报告;

(十)按规定结算交易资金;

(十一)接受行政监督部门的指导、协调和监督。

第九条  依法必须招标的工程建设项目招标投标、政府采购、国有建设用地使用权和矿业权出让、国有产权交易等公共资源交易应当进入公共资源交易平台交易。交易项目实行目录管理,由市发展改革委、市财政局、市国土房管局、市国资委等部门根据法律法规制定具体交易目录。

第十条  公共资源交易平台要利用信息网络推进交易电子化,实现全流程透明化管理。

市级公共资源交易平台要按照国家统一的技术标准和数据规范,建立全市统一、终端覆盖区县的电子交易公共服务系统,并通过连接依法建立的电子交易操作系统和监督系统,建立市场主体信息库、交易信息库、专家信息库、信用信息库和监管信息库。

电子交易公共服务系统、电子交易操作系统和监督系统应当支持不同电子认证数字证书的兼容互认。

第十一条  公共资源交易平台应当具备满足各类交易需求的必要场所。公共资源交易中心要按照服务流程规范为市场主体进场交易提供必要的现场服务,为评标、评审以及其他现场业务办理提供安全可靠的环境,为行政监督部门依法监督交易提供必要条件。

市场主体人员、中介机构人员、评标评审专家、交易中心工作人员、交易监督人员等应当遵守现场管理制度,维护现场秩序。

第十二条  公共资源交易项目依法需要评标、评审的,应当从市综合评标专家库、政府采购评审专家库中随机抽取专家,法律法规另有规定的除外。

市综合评标专家库、政府采购评审专家库在公共资源交易中心设置抽取终端。公共资源交易中心应当设置封闭的专家抽取功能区和专家等候区,并安排专门工作人员提供专家抽取服务,不得泄露任何抽取的专家信息。

第十三条  公共资源交易中心应当将在交易服务过程中产生的纸质资料和音频、视频等电子资料按规定期限归档保存。

行政监督部门实施交易监督中,认为有必要封存有关文件、资料的,公共资源交易中心及其工作人员应当予以配合。

第十四条  公共资源交易中心应当建立健全网络信息安全制度,落实安全保护技术措施,保障平台平稳运行。

公共资源交易中心应当在交易现场分区域采取通信装置保管、电子信号屏蔽等保密技术措施和录音录像等监控技术措施。

第十五条  公共资源交易中心发现公共资源交易活动有违法违规行为的,应当保留有关证据并及时向行政监督部门报告,由行政监督部门依法处理。 

第三章  平台服务

第十六条  公共资源交易平台的服务内容、服务流程、工作规范、收费标准和监督渠道应当按照法定要求确定,并通过电子交易公共服务系统向社会公布。

第十七条  公共资源交易项目在指定媒介和电子交易公共服务系统依法对外发布交易公告后,取得统一编码的项目受理号,并凭项目受理号进入公共资源交易中心交易。

第十八条  公共资源交易中心应当推行网上预约和服务事项办理。确需在现场办理的,实行窗口集中,简化流程,限时办结。市场主体已经在公共资源电子交易系统登记注册,并通过公共资源交易电子服务系统实现信息共享的,行政监督部门和公共资源交易中心不得强制要求其重复登记、备案和验证。

第十九条  公共资源交易平台应当将公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、交易终止信息、交易成交信息、履约信息等,通过电子交易公共服务系统依法及时向社会公开。涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及其他依法应当保密的信息除外。

第二十条  因网络系统故障或者受条件限制暂时无法使用全市统一的电子交易公共服务系统的,公共资源交易中心应当在3个工作日内人工录入有关交易信息,上传至市级公共资源交易平台的电子交易公共服务系统。

第二十一条  公共资源交易中心要为公共资源交易的市场主体提供交易保证金代收代管服务,应当按有关法规规定及时退还或者划转保证金,不得擅自滞留。

公共资源交易中心应当按照公正、公平、公开的原则,通过竞争方式确定多个承办银行,并设立保证金代收代管专用账户。保证金缴纳人的名称、联系方式等信息属保密信息,承办银行和公共资源交易中心有关工作人员不得擅自查阅或者向他人透露。

第二十二条  公共资源交易中心及其工作人员不得从事以下活动:

(一)行使任何审批、备案、监管、处罚等行政监督管理职能;

(二)从事或强制指定招标、拍卖、政府采购代理、工程造价等中介服务;

(三)强制非公共资源交易项目进入平台交易;

(四)非法扣押企业和人员的有关证照资料;

(五)通过设置注册登记、设立分支机构、资质验证、投标(竞买)许可、强制担保等限制性条件阻碍或者排斥市场主体进入公共资源交易市场;

(六)违法要求企业法定代表人到场办理有关手续;

(七)泄露应当保密的公共资源交易信息;

(八)非法干预评标评审活动;

(九)其他违反法律法规规定的情形。

第二十三条  公共资源交易服务费应当立足公共服务,不得以营利为目的。根据公共资源交易中心的性质,其收费分别纳入经营服务性收费和行政事业性收费管理,具体收费标准由市价格主管部门分类制定。 

第四章  信息共享

第二十四条  市、区县行政监督部门应当将公共资源交易活动当事人资质资格、信用奖惩、项目审批和违法违规处罚信息,自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开,并通过电子监督系统交换至电子交易服务系统。

第二十五条  市、区县公共资源交易平台应当依托统一的社会信用代码,记录公共资源交易过程中产生的市场主体和专家信用信息,并通过电子交易公共服务系统实现信用信息交换共享和动态更新。

第二十六条  市级公共资源交易平台的电子交易公共服务系统与国家公共资源交易电子公共服务系统和国家有关部委建立的电子系统对接,按照有关规定交换共享信息。电子招标投标、政府采购等系统应当分别与国家电子招标投标公共服务系统、政府采购管理交易系统对接和交换信息。

第二十七条  市级公共资源交易平台的电子交易公共服务系统应当分别与投资项目在线审批监管平台、公共信用信息平台和电子交易操作系统、监督系统对接,交换共享公共资源交易信息、项目审批核准信息和信用信息。

第二十八条  公共资源交易中心要建立公共资源交易数据统计分析制度,并向行政监督部门定期报送公共资源交易有关信息及其统计分析。

第二十九条  鼓励公共资源交易市场主体在交易活动中应用信用信息,应用时应当在有关交易文件中依法作出具体约定,不得以信用评价的名义设置市场壁垒。

第三十条  公共资源交易中心和行政监督部门在公共资源交易数据采集、汇总、传输、存储、公开、使用过程中,应加强数据安全管理。涉密数据的管理,按照有关法律规定执行。

第五章  交易监督

第三十一条  市、区县行政监督部门应当遵循有关法律法规和交易规则,按照规定的职责分工加强对公共资源交易活动的事中事后监督,依法查处违法违规行为,实现公共资源交易公开、公平、公正,阳光操作。

对利用职权违规干预和插手公共资源交易活动的国家机关或国有企事业单位工作人员,依纪依法予以处理。

审计部门应当对公共资源交易平台运行依法开展审计监督。

第三十二条  工程建设项目招标投标活动的监督:

(一)发展改革部门指导、协调和综合监督招标投标工作,对无行业监督部门监督的招标投标活动实施监督;

(二)经济信息部门对工业和信息产业项目招标投标活动实施监督;

(三)城乡建设部门对各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目以及市政工程项目的招标投标活动实施监督;

(四)商务部门对进口机电设备采购项目国际招标投标活动实施监督;

(五)移民部门对所审批的移民有关项目招标投标活动实施监督;

(六)水利、交通、农业、国土资源、市政、林业、园林等部门分别对其主管行业的工程项目及其附属工程招标投标活动实施监督。

两江新区管委会和万盛经开区管委会对其审批、核准、备案项目的招标投标活动实施监督。

第三十三条  市财政部门负责对市级政府采购项目实施监督管理,依法查处交易活动中的违法行为,并加强对全市政府采购工作的监督、指导。

区县财政部门及两江新区管委会、万盛经开区管委会对本级政府采购项目实施监督。

第三十四条  市国土资源部门对两江新区及主城九区的国有建设用地使用权出让项目、全市采矿权和探矿权出让项目实施监督。

主城九区以外的区县国土资源部门对本级国有建设用地使用权出让项目实施监督。

第三十五条  市国有资产监督管理部门对市属国有产权交易活动实施监督,并加强对区县国有产权交易工作的监督、指导。

区县的国有产权交易活动,由区县人民政府指定的监督管理部门或机构实施监督。

两江新区管委会和万盛经开区管委会对其管理的国有产权交易活动实施监督。

第三十六条  市、区县行政监督部门应当通过建立的公共资源交易电子监督系统,对项目登记、公告发布、开标评标或评审、竞价、成交公示等交易全过程监控;并运用大数据,建立公共资源交易数据关联比对分析机制,开展监测预警,定期进行效果评估,及时调整监管重点。

第三十七条  加强对以下公共资源交易重点环节的监督:

(一)工程建设项目招标投标的招标公告发布、招标文件备案、开标过程、评标过程、异议答复、投诉处理和合同签订等;

(二)政府采购项目的采购公告发布、开标过程、评审过程、采购结果公告发布、质疑答复、投诉处理和合同签订等;

(三)国有建设用地使用权和矿业权出让的出让公告、投标(竞买)人资金资格审查、成交确认和合同签订等;

(四)国有产权交易的交易公告、受让方资格条件、对产权交易有重大影响的有关信息、受让信息登记、交易履约、结算交易资金等。

第三十八条  市、区县行政监督部门应当依法加强对公共资源交易文件制定的监督。资格预审文件或者招标文件不得有违反公平竞争的违法违规条款,所制定的资格审查标准、否决投标情形以及评标标准方法等应当集中编写,未纳入集中编写的内容违反公平、公正和诚信信用原则的,不得作为资格审查、否决投标和评标的依据。

第三十九条  市、区县行政监督部门应当对参与公共资源现场交易活动的平台工作人员、市场主体人员、代理机构人员、评标评审专家等是否遵守法律法规和工作纪律实行监督。

第四十条  建立公共资源交易信用黑名单制度、市场禁入制度等。市、区县行政监督部门应当对所监督项目的市场主体、代理机构、评标评审专家等违法违规行为依法进行查处,并将处理结果按规定记录和公示。

第四十一条  市、区县行政监督部门应当将公共资源交易市场主体的信用信息作为市场准入、项目审批、资质资格审核的重要依据。

建立行政监督部门、司法机关等联合惩戒机制,对在公共资源交易活动中有不良行为记录的市场主体,依法限制或禁止其参加招标投标、国有建设用地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等公共资源交易活动。

建立公共资源交易有关信息与同级税务机关共享机制,推进税收协作。

第四十二条  建立市场主体公共资源交易活动事前信用承诺制度,要求市场主体以规范格式向社会作出公开承诺,并纳入交易主体信用记录,接受社会监督。

第四十三条  建立由市场主体以及第三方参与的社会评价制度,对公共资源交易中心提供的交易服务情况进行评价。

第四十四条  市场主体或社会公众认为公共资源交易活动的有关人员存在违法违规行为,可以依法向政府有关部门投诉、举报。

第四十五条  公共资源交易领域的行业协会应当发挥行业组织作用,加强自律管理和服务。 

第六章  违规责任

第四十六条  公共资源交易中心未公开服务内容、服务流程、工作规范、收费标准和监督渠道,未按规定交换有关信息的,由行政监督部门和主管部门责令其限期整改,拒不整改的,予以通报批评。

第四十七条  公共资源交易中心及其工作人员违反本办法第二十二条规定的,由有关行政监督部门责令限期改正,并予以通报批评。情节严重的,依法追究责任人和有关负责人的责任。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

公共资源交易中心违反本办法第二十三条规定收取交易服务费的,由同级价格主管部门会同有关部门责令限期改正。拒不改正的,依照《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》等给予处罚,并予以公示。

第四十八条  公共资源交易中心未按照本办法规定在全市统一的电子交易公共服务系统公开、交换、共享信息的,由有关行政监督部门责令限期改正。拒不改正的,对直接责任人员和有关负责人依法给予处分,并予以通报。

第四十九条  公共资源交易中心及其工作人员向他人透露依法应当保密的公共资源交易信息的,由有关行政监督部门责令限期改正,并予以通报批评。情节严重的,依法追究直接责任人和有关领导的责任。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

第五十条  市场主体、代理机构、评标评审专家等在公共资源交易活动中违反本办法和有关法律法规规定的,行政监督部门应当及时依法处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

第五十一条  行政监督部门及其工作人员在公共资源交易活动中违反本办法和有关法律法规规定,未履行或者未正确履行监督职责的,由纪检监察机关依纪依规追究责任。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。 

第七章    

第五十二条  公共资源交易平台的电子交易系统是根据工程建设项目招标投标、国有建设用地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等各类交易特点,按照有关规定建设、对接和运行,以数据电文形式完成公共资源交易活动的信息系统。

公共资源交易平台的电子监督系统是指政府有关部门在线监督公共资源交易活动的信息系统。

公共资源交易平台电子交易公共服务系统是指联通电子交易系统、监督系统和其他电子系统,实现公共资源交易信息数据交换共享、并提供公共服务的枢纽。

第五十三条  自愿进入公共资源交易平台交易的其他项目,公共资源交易中心按照本办法规定提供交易服务。

第五十四条  本办法第三十二条所称工程建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购。

第五十五条  本办法自印发之日起施行。

重庆市民政局

关于清理规范已脱钩和直接登记全市性行业协会商会

涉企收费的通知

                                              渝民【2017】89号                                            

各相关全市性行业协会商会:

按照党中央、国务院和市委、市政府统一部署,依据国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、民政部印发的《关于清理规范涉企经营服务性收费的通知》(发改价格〔2017〕790号)和市物价局、市财政局、市经济信息委、市民政局印发的《关于清理规范涉企经营服务性收费的通知》(渝价〔2017〕66号)有关要求,为切实做好行业协会商会涉企收费清理规范工作,现就有关事项通知如下。

一、清理规范的主要范围

市民政局负责清理规范2016年12月31日前已脱钩的全市性行业协会商会(含市民政局直接登记的全市性行业协会商会)的涉企收费,共240家(名单见附件1)。各业务主管单位负责清理规范其他全市性行业协会商会涉企收费。

清理规范行业协会商会收费的范围,包括行业协会商会收取以企业为缴费主体的会费、经营服务性收费、行政事业性收费、其他收费等各种收费。

二、清理规范的重点内容

(一)坚决取消各类违法违规收费行为。根据《行业协会商会综合监管办法(试行)》(发改经体〔2016〕2657号)和国家有关收费管理规定,对下列违法违规收费行为一律取消:1.强制入会并以此为目的收取会费(法律法规有规定的除外);2.利用(借用)行政权力和垄断地位强制服务并收费或只收费不服务;3.利用政府名义或政府委托事项为由擅自设立收费项目、提高收费标准;4.强制会员付费参加各类会议、培训、展览、评比达标表彰活动及出国考察等;5.强制会员赞助、捐赠、订购有关产品或刊物;6.以担任理事(常务理事)、负责人为名向会员收取费用(会费除外);7.违反规定擅自将行政事业性收费转为经营服务性收费收取;8.违反规定以保证金、抵押金、集资、捐赠、赞助等形式变相收费;9.违反规定向所属分支机构、代表机构、办事机构收取或变相收取管理费用;10.其他违反法律法规的收费行为。

(二)切实清理不合理的收费行为。行业协会商会要严格成本管理,主动取消不合理的收费项目,降低收费偏高、盈利较多服务项目的收费标准;会费档次较多、标准过高的,要调整会费档次、降低会费标准;对于会费结余较多的,鼓励主动减免会员企业会费。

(三)严格规范行业协会商会收费行为。行业协会商会收取会费应当严格执行有关法律法规和政策规定,制定或修改会费标准,须经会员大会(会员代表大会)以无记名投票方式表决通过。依据法律、行政法规、国务院规定或经国务院职业资格审批机构批准,按照行政事业性收费相关审批规定,行业协会商会依法组织实施全国性职业资格考试,以及实施鉴证类资格认定收取的相关费用,纳入行政事业性收费管理。实行市场调节价的经营服务性收费,要严格落实价格法律法规和相关规定,按照公平、合法、诚实守信的原则确定收费标准,为委托人提供质价相符的服务,不得在价外或合同外加收任何费用,切实维护公平竞争的市场环境。

三、清理规范的步骤安排

(一)自查自清阶段(6月12日前)。已脱钩的全市性行业协会商会要对本单位2016年度所有涉企收费项目进行自查,查清收费项目、标准、范围、数额和依据,并对照清理规范的重点内容,逐一研究提出取消收费项目、降低收费标准以及下一步整改规范的意见。各行业协会商会要于6月12日前将自查自清报告及附件2—附件6所列涉企收费清查情况表报送市民政局民间组织管理局,同时发送电子版。自查自清报告模板及表格电子版请在重庆市社会组织网(http://jmz.cq.gov.cn/main/shzz/mjzz/)通知公告栏的《通知》附件中下载。

各行业协会商会自查自清报告(参考模板见附件7)要情况清、数字准、措施实,要有调整相关收费、减轻企业负担的措施和金额。凡是自查自清报告措施不实、金额偏少的一律纳入重点督查、检查和审计范围。在自查自清阶段,不主动整改违法违规收费行为的行业协会商会,市发展改革委、市财政局、市经济信息委、市民政局、市审计局、市物价局等部门将按职责分工依法予以严厉查处。凡是在自查自清中主动纠正违法违规收费行为、降低收费措施和金额、减轻企业负担扎实有效的,将予以减轻或者免予处罚。

(二)材料复核阶段(6月20日前)。市民政局对各已脱钩和直接登记的全市性行业协会商会报送的材料进行复核,并于6月20日前将有关情况报送市物价局进行审查。

(三)集中审查阶段(8月底前)。市物价局对行业协会商会自查自清结果以及提出的清理规范意见进行审查。各行业协会商会根据审查结果,抓紧组织落实,取消不合法不合理收费项目,降低偏高收费标准,主动调整会费档次、降低会费标准、减免会员企业会费,落实各项规范管理措施。

(四)重点检查阶段(8月底前)。结合自查自清情况,按照“双随机、一公开”原则,对全市性行业协会商会涉企收费情况开展全面检查,对违法违规涉企收费问题严肃处理,公开曝光典型案件,并追究有关责任人员的责任。

(五)统一公示阶段(8月底前)。市民政局通过重庆市社会组织网集中公示已脱钩全市性行业协会商会会费和其他收费的项目与标准,增加政策透明度,接受社会监督。

四、清理规范的工作要求

(一)提高思想认识。清理和规范涉企收费,优化实体经济发展环境,是贯彻稳中求进工作总基调、推进供给侧结构性改革的重要举措,是深化简政放权的关键内容。市委、市政府高度重视清理规范涉企收费工作,全市经济工作会议和2017年政府工作报告作了明确部署。各全市性行业协会商会要充分认识清理规范涉企收费工作的重要意义,切实把思想和行动统一到党中央、国务院和市委、市政府决策部署上来,牢固树立大局观念和全局意识,扎扎实实做好清理规范的各阶段工作,确保取得切实成效。

(二)认真学习政策。各全市性行业协会商会要认真学习民政部、国家发展改革委、监察部、财政部、国家税务总局、国务院纠风办《关于规范社会团体收费行为有关问题的通知》(民发〔2007〕167号)、民政部、财政部《关于取消社会团体会费标准备案规范会费管理的通知》(民发〔2014〕166号)、国家发展改革委、民政部、中央组织部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、外交部、财政部、人力资源社会保障部、国务院国资委、国家机关事务管理局《关于印发〈行业协会商会综合监管办法(试行)〉的通知》(发改经体〔2016〕2657号)、国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、民政部《关于清理规范涉企经营服务性收费的通知》(发改价格〔2017〕790号)、市民政局、市财政局、市物价局、市国税局、市地税局《关于印发〈重庆市规范行业协会收入事项若干规定〉的通知》(渝民发〔2015〕101号)、市物价局、市财政局、市经济信息委、市民政局《关于清理规范涉企经营服务性收费的通知》(渝价〔2017〕66号)等文件精神,对照有关政策规定,切实做好清理规范各项工作。

(三)抓好工作落实。各全市性行业协会商会要落实责任人员,明确工作时间和任务,稳步有序推进清理规范工作开展,务求取得实效。市发展改革委、市财政局、市经济信息委、市民政局、市审计局、市物价局将组成联合督导组,对各全市性行业协会商会自查自清和整改落实情况进行督导抽查。同时将其作为2017年全市减轻企业负担专项督查重点内容进行检查。

(四)营造良好环境。充分利用报刊、广播、电视、互联网等多种媒体,准确解读行业协会商会收费的政策要求,主动宣传清理规范取得的成效,及时总结好的做法和经验,树立正面典型,正确引导社会舆论,为清理规范工作顺利开展创造良好社会氛围和工作环境。

【行业要闻】

中拍平台网络科技股份有限公司

创立大会暨第一次股东大会在京召开

    中拍平台网络科技股份有限公司创立大会暨第一次股东大会于2017年4月12日在北京中国科技会堂召开。24位发起人均出席或委派代表出席了会议,代表股份公司股份11600万股,占股份公司股份总数的100%,代表股份公司100%的表决权,会议的召开符合《中华人民共和国公司法》等有关规定。

    会议由余平主持,经大会审议,投票表决,一致通过以下决议:

    《关于中拍平台网络科技股份有限公司筹备工作的报告》。

《关于中拍平台网络科技股份有限公司筹备期间费用的报告》。

《关于北京中拍网络科技有限公司用于抵作股款的资产的作价事宜的报告》。

    《关于<中拍平台网络科技股份有限公司章程>的议案》。

    《关于<中拍平台网络科技股份有限公司股东大会议事规则>的议案》。

    《关于<中拍平台网络科技股份有限公司董事会议事规则>的议案》。

      《关于<中拍平台网络科技股份有限公司监事会议事规则>的议案》。

    《关于<中拍平台网络科技股份有限公司独立董事工作制度>的议案》。

《关于选举中拍平台网络科技股份有限公司第一届董事会董事的议案》。

《关于选举中拍平台网络科技股份有限公司第一届监事会股东代表监事的议案》。

    《关于设立中拍平台网络科技股份有限公司的议案》。

     《关于授权董事会办理公司设立事宜的议案》。

     选举产生了股份公司第一届董事会董事:余平 黄小坚 祁志峰 黄翊 李卫东 陈建平 刘燕 季乐 龙翼飞 宋美娜 吴传刚。通过逐项表决的方式,选举产生了股份公司第一届监事会股东代表出任的监事:王中明先生、李伟,与职工代表出任的监事张菁组成股份公司第一届监事会。

中拍平台网络科技股份有限公司

第一届董事会第一次会议在京召开

    中拍平台网络科技股份有限公司第一届董事会第一次会议于2017年4月12日在北京中国科技会堂召开,本次会议由余平先生召集并主持,应参加会议董事11人,实际参加会议董事9人,独立董事宋美娜、吴传刚委托黄翊代为出席会议并投票,王中明、李伟、张菁三位监事列席会议。   

经与会董事审议,以投票表决方式,一致通过了如下议案:

《关于选举中拍平台网络科技股份有限公司董事长、副董事长的议案》,选举余平先生为公司董事长。选举黄小坚先生、祁志峰先生、黄翊先生等三人为公司副董事长。

     余平同志提名:黄小坚、祁志峰、黄翊三人为公司副董事长。

   《关于<中拍平台网络科技股份有限公司聘任公司高管人员>的议案》,聘任祁志峰先生为公司总经理。

余平同志:提名祁志峰同志,任中拍平台网络科技股份有限公司的总经理。

    《关于<中拍平台网络科技股份有限公司总经理工作细则>的议案》。 审议《关于公司机构设置的议案》 审议《关于薪酬与考核委员会的议案》

    审议《关于审议中拍平台网络科技股份有限公司薪酬架构的议案》

    审议通过了《关于设立中拍平台线下服务中心的议案》。

审议通过了《关于中拍协工作人员加入中拍平台网络科技股份有限公司的议案》。

(来源:中拍协)

 

安徽省拍协与安徽创新担保、建行安徽省分行合肥营业部

签订战略合作框架协

3月6日,安徽省拍卖协会(以下简称省拍协)、安徽融资创新担保公司(以下简称创新担保)、建行安徽省分行合肥营业部在合肥奥体宾馆,共同签订了战略合作框架协议。

为了促进涉诉资产有效分配,省拍协、创新担保、建行安徽省分行合肥营业部共同推出了“拍保贷”融资服务产品。由创新担保对拍卖公司拍卖的涉诉资产标进行担保、建行安徽省分行营业部给予融资,它有效地解决了司法执行难的问题,缓解了社会矛盾;帮助购房人解决了资金困难,购得了住房;同时也促进了拍卖企业、担保公司和银行的业务发展。为了进一步加强合作,不断扩大业务服务的范围和区域,省拍协、创新担保、建行安徽省分行合肥营业部按照“自愿、平等、互利、守信”的原则,经过充分协商,达成了战略合作框架协议。

根据协议,今后省拍卖协会将积极向创新担保和建行安徽省分行推荐会员企业成为业务合作伙伴,创新担保和建行安徽省分行合肥营业部将在政策法规允许范围内,为拍卖企业提供全方位、便捷优惠的金融服务,在授信额度、担保方式、贷款方式、审批流程等方面给予重点支持,在保费、利率方面给予优惠。

【司法网拍】

30省市逾2000法院实现网络司法拍卖

法制网记者 王晓雁

编者按2012年6月26日淘宝网司法拍卖平台上线,迄今已近5年。5年来,我国网络司法拍卖从无到有,由点到面,正在改变传统的委托拍卖模式。随着最高人民法院《关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》今年1月1日起施行,各级法院最终确立了网络拍卖优先原则。不过,正如互联网时代的所有新生事物一样,其在各地的实践过程中,同样也遇到一些问题和挑战,,并从“试水”逐步走向完善。近日,在由法制日报社主办的第三届网络司法拍卖研讨会上,业内人士呼吁,网络司法拍卖“进化”步伐仍需加快。

一家名为“浙江锦天”的房地产公司100%股权及债权被杭州市西湖区法院拍至10.34亿元这个数字也成为至去年年底,网络司法拍卖的最高成交价;

今年3月浙江一辆起拍价500元的面包车被拍到了3万多元——因为很多地区的车牌汽车本身更有含金量在透明度更高的司法拍卖下带牌车通过市场拍出了更高的溢价。

房子车子、股权矿权、机械设备、首饰玉器、电子设备……自2012年6月26日淘宝网司法拍卖平台上线5年来我国网络司法拍卖从无到有从轻触到深入改变了之前传统的委托拍卖模式。不过,作为互联网时代的新生事物其同样也在种种合法性质疑和反对声中经历了从“试水”到“确立”的发展阶段。

随着2016年8月最高人民法院颁布的《关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》(以下简称《网拍规定》)从今年1月1日起正式施行各级法院最终确立了网络拍卖优先原则这为自主型网络司法拍卖模式在全国法院范围内的推广奠定了坚实的法律基础。至此,网络司法拍卖进入“完善”阶段。

从颁布至今,《网拍规定》施行已近半年最高人民法院做了哪些后续工作目前网拍工作进展情况如何在此方面各地法院在探索中又有哪些成果和心得……

近日由法制日报社主办的第三届网络司法拍卖研讨会在杭州召开来自江苏、浙江、北京、广东、四川、重庆等19个省市的法院系统代表阿里巴巴旗下网络司法拍卖平台以及中国人民大学、西南政法大学的专家学者等数百人出席了研讨会共同把脉新模式下出现的新问题探讨推进网络司法拍卖进程的思路和举措。

各地法院紧锣密鼓出台实施细则

《网拍规定》实施以来为了使全国法院能够更好地领会司法解释的精神做好相关工作的衔接最高法院陆续发了一些文件和通知如对网络司法拍卖的节点流程、对工作人员的监管、对网络司法拍卖辅助工作的组织管理以及加价幅度如何确定等问题进行了进一步明确。”最高人民法院执行局执行督导室主任何东宁在研讨会上介绍近半年来全国各级法院都在积极行动制定了一系列配套细则和文件。

说起地方的这些配套细则何东宁如数家珍:《网拍规定》实施后不久《上海法院网络司法拍卖实施细则(试行)》就正式对外颁布同时公布拍卖辅助机构的名单;此后,重庆市高级人民法院公布了《执行中司法拍卖若干问题规定(试行)》和《拍卖辅助工作机构管理办法(试行)》;江西高院下发了《江西省高级人民法院关于全省法院网络司法拍卖实施细则(试行)》……

不过,何东宁同时也坦陈虽然以“网络自主拍卖为原则、委托拍卖为例外”的网络司法拍卖模式已确立但目前工作开展还不平衡很多地方的运行状况并不特别理想;此外涉及评估、辅助工作、拍卖与变卖衔接等问题也逐渐凸显。

“其中存在一些经验的问题我认为经验不足的地方应该向经验比较丰富、做法比较成熟的地方特别是像浙江、江苏、重庆这些地方去‘取经’,借鉴和吸收先进的工作方法和经验。”何东宁建议。

据统计截至2017年2月全国已有30个省市逾2000家法院入驻阿里巴巴旗下司法拍卖平台。其中,浙江、江苏、河南、福建、北京、吉林、广东等16个省(区市)为全体法院已入驻;安徽、河北、江西、陕西、上海等14个省(区市),为部分法院试点入驻。

互联网思维在实战中运用还不够

“《网拍规定》的出台具有划时代的意义。”江苏省高级人民法院党组成员、副院长褚红军认为最高法院对司法拍卖的本质把握得非常到位基本上把网络司法拍卖实践中的先进做法和有效经验都上升为司法解释为全国法院提供了规则。在他看来,这样的司法解释是相当成功的。

事实上江苏法院系统正是“试水”网络司法拍卖的领头羊。早在2013年12月底江苏高级人民法院就下发相应文件。2014年江苏成为全国最早实现“四个全面”的省份全省所有法院全部入驻阿里巴巴旗下网络司法拍卖平台所有需要拍卖变卖的资产全部上网拍卖所有拍卖环节全部在互联网上公开所有拍卖全部实行“零佣金”。

数据显示江苏省法院系统网拍工作三年迈出三大步。其中:2014年,全省法院共上网拍卖26196次成交额超过116.37亿元成交率23%;2015年上网拍卖44254次成交金额逾192.28亿元成交率飙升到79%2016年网拍次数进一步提升至55605次成交额几乎翻番超过351.27亿元成交率高达83.4%。

作为司法拍卖制度创新的先行者褚红军认为在目前所有可以选择的模式中“网络司法拍卖是最优的它不仅公开公正而且高效”。

不过结合在网络司法拍卖工作中出现的实际情况褚红军也坦言,《网拍规定》出台后目前法院在由传统拍卖思维向互联网拍卖思维的转变过程中,“进化”得还不是太彻底属于“半松半严”阶段所以带来很多难题。

“比如说我们要先上内网然后再传到互联网上这为全国法院带来很大的不方便原来5分钟就可以上传一个拍品现在要一个小时才能完成。甚至有些拍品多的法院,不得不用四台电脑两个人轮流在电脑上上传如此操作,一个星期才可以上传50件,由此带来的不方便,显而易见。”褚红军说。

谨防辅助机构成第二“拍卖机构”

《中国网络司法拍卖发展报告》撰写人、中国人民大学法学院教授肖建国则在研讨会上强调了网络司法拍卖辅助机构的重要性。

记者了解到2013年初网络司法拍卖刚起步至2017年初《网拍规定》实施肖建国带领课题组历时近4年深度调研北京、山东、天津、浙江、上海等多地法院,最终调研完成《中国网络司法拍卖发展报告》。

根据《网拍规定》第7条最高法院授权地方法院将拍卖辅助工作委托给社会机构或组织承担并将辅助机构支出的必要费用作为被执行人应当承担的执行费用。

“但从目前情况看最高法院并没有建立全国性辅助机构名单库的想法也没有要求或授权高级人民法院或者中级人民法院建立本地区辅助机构名单库。所以网络司法拍卖辅助性工作究竟是采取分类外包模式还是整体外包模式没有作出明确规定。”肖建国说。

他认为由于《网拍规定》对辅助机构的地位没有作出明示辅助机构应如何辅助法院进行相关工作、如何收费?辅助机构和网络平台之间、与接受拍卖服务的当事人之间,各自是何种法律关系……这些问题都有待在实践中厘清。

肖建国预测未来围绕网络司法拍卖辅助工作辅助机构内部以及网络服务平台二者之间都会出现尖锐的竞争关系。

对此,他提出了“隔离原则”:“网络服务拍卖平台与网络拍卖机构宜隔离不宜捆绑。比如当事人一旦选择某个网络服务拍卖平台进行拍卖那么这个平台所设立、所控股的网络拍卖服务机构或者网络拍卖服务机构就不得参与该拍品的竞争不能因为当事人选择某一个网络平台进行拍卖就默认当事人所选择的平台作为网络辅助机构。

肖建国认为一方面如何在网络司法拍卖辅助工作外包过程中引入市场竞争机制以确保其以较低的价格提供高质的服务将成为我国网络司法拍卖未来发展的关键问题之一;另一方面如何防止辅助机构成为第二个“拍卖机构”,防止其通过拉拢人民法院相关工作人员以垄断或者获得更多市场份额将在很大程度上成为网络司法拍卖最终改革效果的重要因素。

“自主型网络司法拍卖未来的发展在很大程度上取决于网络司法拍卖辅助性工作能否以远低于拍卖佣金的费用成功地委托给社会机构或组织完成以及辅助机构以外的商事主体违法介入网络司法拍卖的乱象能否获得有效遏制。”肖建国说。

江苏尝试两次流拍物“二轮拍卖”

江苏省高院执行裁判庭唐志容法官则提出另一个问题——拍卖次数。唐志容告诉《法制日报》记者作为执行庭的法官她在司法拍卖实践中遇到了一个常见的难题当拍卖标的物经过一拍、二拍两次拍卖都流拍变卖也不成且申请执行人拒绝接受以物抵债时应如何处置标的物对此《网拍规定》中并没有作出规定。

“执行人员在司法拍卖中遇到此类问题时往往面临着若将拍卖标的解除查封、扣押并退还被执行人后被执行人一旦将该财产转移就会导致无财产可供执行。”唐志容说而若继续查封扣押则被执行人会依法提出异议而且被扣押的动产还会产生一定的保管费用及保管责任从而令执行人员陷入两难境地。

理想和现实产生冲突,怎么办限制拍卖次数不再降价拍卖的目的本来是为了防止以过低的价格成交而损害被执行人利益结果却可能是因为财产长期不能得到处置而产生了更多的迟延利息遭受更大的损失。

唐志容认为在执行程序以效率为目标的语境之下与其无限期拖延拍卖变价以换取更高变现价值还不如尽快完成财产处置分配适当牺牲市场未来升值的可能性。

据了解目前江苏法院对于流拍、变卖不成的财产以物抵债或强制管理不成的只能解除查封等控制性措施解除控制后苏州和南京的一些法院又灵活地分为两种情况进行处理如果被执行人是非企业法人财产在法院有其他查封人该案解封后交由轮候查封人处置如果没有轮候查封人解封后由于还在执行程序中可重新采取财产控制措施等待市场条件发生变化后重新启动变价程序就比较容易拍出。

所以目前江苏法院已尝试二轮拍卖的做法——执行法院在30日内可启动第二轮网络司法拍卖起拍价即前一轮的流拍价。

肖建国认为2012年6月至今法院自主在网络司法拍卖平台上处置涉诉资产仅有近5年的实践《网拍规定》在某种意义上是最高人民法院对各地试点自主型网络司法拍卖的经验总结。目前,仍有诸多问题因尚未形成相应的规则而未能获得很好解决。

对此何东宁的表态给与会各界代表吃下了一颗定心丸。他说,对于出现的新情况,最高人民法院将会加强调研和指导及时出台相应的司法解释和规范性文件以确保网络司法拍卖的顺利推进。

□ 名词解释

网络司法拍卖辅助机构自法院自主在网络司法拍卖平台上处置涉诉财产之后部分传统拍卖公司便将其角色从拍卖主体转换为辅助机构从事一些现场勘查、拍照摄像、策划招商、发布公告等有助于提高竞价效果的线下服务工作。此外,也有类似无拍卖机构背景的电子商务公司、投资理财咨询公司等其他商事机构也转变成为网络司法拍卖辅助机构并且通过在外地设立分支机构或者注册类似公司的方式推动连锁化运行模式。

【地方协会】

重庆市拍联拍卖有限责任公司

 

为了全面提升重庆拍卖行业的服务能力,为重庆司法部门、行政部门提供公开、公平、公正的网络拍卖服务,我市拍卖机构,在市拍卖行业协会的组织下,自愿联合组建“重庆市拍联拍卖有限责任公司”(以下简称公司)。公司按照“建立统一规范的公共资源交易平台”的要求,与中拍网络拍卖平台对接,发挥拍卖机构专业化优势,打造本市辖区内网络拍卖线上线下公共服务系统,践行服务创新和体制创新的理念,为我市拍卖行业提供崭新的、规范的、合作的发展战略机会。

一、公司经营宗旨   

    (一)公司是吸收我市拍卖机构行业资本,引进社会资本共同参与建设的拍卖联合体,是自主经营、商业化、市场化运作的企业法人。

(二)公司依托入围最高法院网络服务提供者名单库的中拍网络拍卖平台,集全国拍卖业广泛参与的绝对优势,为本地区拍卖当事人提供线上线下综合服务。

(三)公司坚持公共服务职能定位,由制度规则、电子化信息系统、运行机制,以及必要场所构成综合服务系统。满足五大服务功能:一是全流程电子化交易功能。二是信息资源集中共享功能。三是行政监督支撑功能。四是辅助机构名单库和专家资源功能。五是必要场所设施功能。

(四)公司按照“快捷、方便、实用、精准、安全”的原则,服务拍卖企业,为拍卖机构统一进场交易提供网络拍卖综合服务。搭建包括线上信息展示、网上报名、竞价结算、政府监管;线下标的调查、瑕疵排除、广告招商、现场看样、咨询答疑、协助交付等辅助工作为一体的多功能、一站式拍卖交易服务平台。

二、公司的建设与管理

(一)筹建主体

公司是“协会搭建、企业参与、政府支持、体制创新”的产物。建设主体为:本市辖区内自愿出资、参与合作的拍卖机构;战略合作伙伴中拍平台的投资共建;必要时吸收愿意共同参与建设的社会资本。

(二)集中经营,统一管理

公司是我市拍卖机构自愿组合的联合体,是为行业、为拍卖机构服务的公共载体。拍卖企业是公司的组织细胞和基层工作单位。公司根据业务需要,组织我市拍卖企业实行多点布局,连锁运营,业务由建设方按照有关规范进行统一管理协调。

(三)坚持垂直型行业管理定位

公司坚持贯彻执行国家有关拍卖的法律法规管理,执行国家标准的拍卖服务流程。参股公司的拍卖机构,长期从事司法执行、政府和行政执法部门公物处置等拍卖专业服务,形成了法律知识扎实,运作程序合理,工作经验丰富,与司法委托方配合熟练默契的工作基础,能够充分满足重庆法院以及政府部门透明交易、阳光化运作的有关需求,完全有能力打造成为司法公开、政务公开的拍卖交易公共平台。

三、公司经营范围及工作内容

(一)经营范围:拍卖国家法律、行政法规规定可以进行拍卖的物品或者财产权利,组织协调拍卖机构为拍卖业务提供线上线下公共服务。

(二)工作内容;

1、承接地方法院委托拍卖机构在五个网络平台开展网上委托拍卖以及法院自行网络拍卖的线下司法辅助服务工作;

2、努力实现与市公共资源交易中心拍卖交易系统对接,成为政府开展拍卖业务的专业化平台;

3、承接社会委托自主拍卖业务集中进场交易的网络和会场服务;

4、实行拍卖会员(辅助机构)、鉴定会员、评估会员、物流会员等多类型机构共同组成的会员制管理服务体系。建立服务于网络拍卖委托人、竞买人、买受人和公共资源拍卖业务中的各类主体的本地服务会员体系,对各类会员的服务进行流程梳理,提供指导;

5、全面落实最高人民法院的各项要求,紧密结合司法拍卖工作特点,加强线下服务体系建设,完善标准化服务流程,拓展司法拍卖的外延,与鉴定评估、信用体系、资金监管等平台深度融合,满足我市各级法院特色需求,配合人民法院为当事人创造更好的专业化服务;

6、具体工作流程:拍卖机构接受拍卖委托,就双方责权利进行谈判、签订委托合同、接受拍卖标的,与委托方取得联系,查看标的(包括踏勘现场、记录有关情况、拍摄照片、录像等)、走访有关部门(走访物业管理,了解是否拖欠物业管理费等;走访政府管理部门,了解是否欠费欠税、有否违章违规,有否拖欠罚款、保险费等)、编写拍品招商资料、发布拍卖公告、接待来电来访咨询,组织看样,接受竞买登记、组织拍卖会、主持拍卖竞价、收交拍卖成交价款,成交价款拨付委托人(司法拍卖需要法院下裁定书等),移交标的,协助买受人办理权属过户手续,对拍卖活动进行总结,资料归档等。

四、合作机制

(一)与中国拍卖行业协会合作。中拍平台网络科技股份有限公司拟投资50万元参股本公司,与本公司共建重庆网络拍卖服务中心。“服务中心”服务提供者包括:拍卖机构、金融机构(担保公司、银行)、评估机构、物流机构等。

(二)与全国地方协会、拍卖骨干企业以市场化机制进行商业合作,共建各地服务中心,形成覆盖全国的拍卖服务中心。

(三)公司不以盈利为目地,但可从各会员获得的业务服务费中提成作为收入,开支用于服务中心的运维成本和人员费用。独立核算,自负盈亏。

五、公司的职能范围

公司严格按照拍卖规则和服务流程开展各项工作。主要职能如下:

(一)贯彻各级政府机构、监管部门关于拍卖的政策法规;

(二)为拍卖活动提供设施安全、服务规范的交易场所;

(三)统筹安排拍卖机构进场交易的拍卖时间、场地和设备使用;

(四)制定平台管理和工作制度,维护场内拍卖活动的秩序;

(五)为拍卖当事人提供信息技术和政策法规咨询服务;

(六)及时教育与制止拍卖活动中可能出现的违法违规行为;

(七)在各级“网站”和交易平台统一发布拍卖信息;

(八)维护平台网络拍卖系统安全运行;

(九)建立平台运行日志和交易档案,及时报送和发布拍卖信息;

(十)接受政府相关部门的监管和指导。

六、公司的组织模式和运行架构 

按照现代公司治理要求,建立股东会、董事会、监事会运行架构,以企业化机制运行。

(一)治理结构

(二)集中交易场地设置和管理

1)拍卖会场200-300㎡。设多功能综合拍卖厅,电子竞价厅,密封竞价厅,配备网络和电子设备;设配套的管理办公室、会议室、竞买人登记室、公共休息区和中心机房等;实行互联网竞价、局域网电子竞价和传统举牌竞价三者相结合的方式,充分满足各类竞价需求;设立若干信息发布和查询终端,与中拍平台和各级信息发布平台相融合;设置委托人席和监管观摩席,使远程监管和现场监管同步,充分满足各类监管需求。

2)配备专业管理人员。负责网络技术和后勤安保等职能岗位,负责平台日常运行和维护管理,确保网络平台的正常安全运行。

3)设定统一、公平的入场拍卖规则,拍卖机构进场做到五个统一。即:统一集中进场拍卖、统一发布拍卖公告信息、统一资金管理、统一日常监管,统一网络与现场同步拍卖。

4)拍卖机构接受拍卖委托按步骤进入公司安排提供的拍卖会场举行拍卖会。拍卖人根据相关法律法规的要求,认真做好信息发布、招商看样、竞买登记、拍卖主持、成交结算等各项业务活动,配合平台做好网络竞价直播和信息发布工作。

5)拍卖机构使用公司拍卖会场,本着“平等协商、方便双方、有偿使用、不谋赢利”的原则进行。拍卖会场的收费标准由公司提出建议,协会理事会讨论通过执行。

重庆拍联拍卖有限责任公司所属拍卖机构名册


序号

工作机构名称

经营地址

负责人

联系电话

1

重庆市拍卖中心有限公司

渝中区和平路7号星河大厦6-16

张  智

18602315699

2

重庆诚信拍卖有限公司

万州区新城路28号驿鑫大厦6楼

杨  里

13709430783

3

重庆华信拍卖有限公司

渝北区水晶郦城五组团附2号2-4

张自坤

13594201333

4

重庆三峡拍卖有限公司

万州区王牌路291号(国土局2楼)

孙  权

13709432718

5

重庆时代拍卖有限公司

渝中区上清寺路57号7-20、21

余毅强

13983701335

6

重庆市北城拍卖中心

渝北区松牌路523号金龙商厦5楼

刘绍伦

13908362000

7

重庆恒升拍卖有限公司

高新区渝州路108号-7

邓玲玲

13708320666

8

重庆集成拍卖有限公司

江北区红旗河沟中信银行大厦22-4

顾庆宏

13808353434

9

重庆公得拍卖有限公司

万州区白岩二支路18号(物价局)

谢  辉

13509455101

10

重庆加盛拍卖有限公司

渝中区中山一路水晶石公寓2606

管  健

13906368598

11

重庆市德信拍卖有限公司

万州区白岩书院74号

杨  伟

13908269526

12

重庆金锤拍卖有限公司

渝中区棉花街御景江山A座502室

余畏健

13527554966

13

重庆金汇拍卖有限公司

沙坪坝区凤天大道7号附22-2

梁隆广

13508382448

14

重庆沪渝拍卖有限公司

南岸区桃源路怡丰海韵A座8-7

代  莉

15730065226

15

重庆渝强拍卖有限公司

高新区渝州路33-12-10-1号

邓先贵

13983642875

16

重庆汇融拍卖有限公司

渝中区双钢路3号科协大厦6楼

游  佳

13709426886

17

重庆汇丰拍卖有限公司

沙坪坝区小新街2号2楼

曾志华

13752850243

18

重庆竞风拍卖有限公司

江北区建北二支路俊豪名居25-10

蒋  明

13008315486

19

重庆创毅拍卖有限公司

南川市南大街12号

宋  军

13896541188

20

重庆恒通拍卖有限公司

渝中区太平洋广场B座24-7

鲁  委

13368177473

21

重庆国汇拍卖有限公司

渝北区金龙路财信城市国际5幢33

翁建波

13983221898

22

重庆钇烽拍卖有限公司

渝中区解放西路金紫门大厦22-5

彭作励

13320355205

23

重庆泰鼎拍卖有限公司

渝北区金山路18号中渝都会9号楼26-18号 

范沛君

13108986903

24

重庆博诚拍卖有限公司

渝中区北区路10号11-3、4室

徐  雷

13996175557

25

重庆正大国有拍卖公司

北部新区栖霞路融创金贸时代10栋1606

雷  军

13308363643

26

重庆思源拍卖有限公司

渝中区 邹容路世贸大厦19-12#

王  靖

15823210557

27

重庆金信拍卖有限公司

万州区果园路100号长航大厦13-4

陈海波

13896935055

28

重庆万丰源拍卖有限公司

万州区关门石40号(水文站)

方炳德

18996622966

29

重庆中艺拍卖有限公司

渝中区邹容路大都会广场22层

熊炳芬

15123321530

30

重庆天力拍卖有限公司

渝中区五四路赛格尔酒店27-23

周育玲

13808318959

31

重庆纵横拍卖有限公司

渝中区民生路206号3楼

许从明

13908344029

32

重庆江源拍卖有限公司

万州区孙家书房上街18号A1-101

郎  勇

13908260887

33

重庆嘉禾拍卖有限公司

江北区红石路东和银都大厦22-3室

石  峰

13708360589

34

重庆新益拍卖有限公司

渝北区龙山路逸静丰豪小区1栋

2单元11楼5号 

陈永翔

18696850999

35

重庆风正拍卖有限公司

江北区五红路20号天缘居3幢14-1

刘拥军

13527579769

36

重庆中财拍卖有限公司

江北区北城天街富力海洋国际19-9

申  洋

15922995850

37

重庆和博拍卖有限公司

江北区洋河路2号阳光城5楼

胡  桃

13883368559

38

重庆意诚拍卖有限公司

渝中区大溪沟街12号华信大厦8-7

王守川

13983511576

公司总经理:徐雷   13996175557      常务副总经理:蒋明   13008358614    公司办公地址:重庆市渝北区松牌路523号金龙商厦1幢1单元5楼

行政办公室主任:曾贤雄   13908358614   业务联系电话:023-67506678

【业界博客】

微信拍卖暗藏陷阱

微信拍卖已引起了不少古玩爱好者的关注。区别于拍场拍卖,微信拍卖不但能够随时掌控拍卖进度,消费者还可直接与拍卖方对话,获取拍品更详细资料。北京商报记者调查发现,目前在微信平台上主要存在群拍卖、公众号拍卖和朋友圈暗拍3种拍卖方式。然而在无实物竞拍的网络环境中,消费者能够参考的仅是拍卖商家图文信息,微信拍卖虽然为消费者参拍提供了便利,但其中也暗藏着不少陷阱。

陷阱1: 权益难保障

“因为喜爱玉石料,便加入了一个有159人的翡翠原石拍卖群,并花费1000元购买了一块切口紫的玉石料,不想这竟然是一块靠撒荧光粉作假的料子。”消费者周先生表示,在玉料没有到手之前,群主就用已经被他拍下的切口紫玉料向群里其他人做推荐,周先生在群里表示这块玉料已经被他拍下,随后群主便将周先生踢出了群。而当周先生向群主质疑玉料作假时,群主已将周先生拉黑。

在微信拍卖群中有类似遭遇的并不止周先生一人。邮币卡收藏爱好者小于刚被藏友拉入一个纪念币拍卖群,就发现正在群中拍卖的纪念币比市场价还高,随口道出真相的小于很快便被踢出群并拉黑,“微信群拍卖实在不靠谱,哪怕是熟人推荐都有可能被骗”。

资深拍卖人士向北京商报记者表示,相对正规的微信拍卖群,进群需经过群主审核,通常会在每周的固定时间开始竞价,拍品成交以主持人落槌为准,价高者中拍,竞拍成功的48小时内,买家需将成交价与一定比例的佣金打入指定账户,欠款到账后将安排拍品寄出,并且有包退的承诺。但也有一些并不正规的微信拍卖群,群内人员可以随意加人入群,成员较为混杂,拍卖时间也很随机,这样的群组在交易时则存在很大的安全隐患。

陷阱2:  退货限制多

相较于只对特定人开放的微信群拍卖,公众号拍卖则公开透明的多。北京商报记者查询了微拍堂、乐拍堂、意拍、大咖拍卖等多个拍卖公众号后发现,这些平台仅是扮演一个中间人的角色,商家可以在平台上上架拍品,自行制定保证金或者佣金数额,成交后平台会抽取一定的服务费,然而就是这样看似正规的拍卖流程,依然难防不良商家欺诈消费者。

“在截拍前看上一串蜜蜡手串并成功拍下,虽然也跟商家详细了解了拍品,但是收到货后却发现手串上有细小裂纹。”消费者宋女士表示,商家称细小裂纹不影响佩戴拒绝退货,平台方也表示细小裂纹不属于退货事由,“隐瞒拍品瑕疵本就是平台方和商家的错,但是这二者却不愿意为此承担责任”。

北京商报记者咨询了乐拍堂相关负责人后得知,拍品与图片严重不符或者拍品数量短缺属于必然退货事由,但是如果消费者到手后觉得实物不符合预期等因素,不能成为退货的理由,“如果出现不属于必然退货事由的情形,我们会派专人进行处理,但是对于一些细小瑕疵问题,其实有时很难分辨是由消费者造成的还是商品自带的”。

陷阱3:  价值差异大

虽说拍品不保真已经是拍卖行业默认的规则,但是在微信拍卖中,即便是真品,真正的价值有时也会被过分抬高。刚刚收到暗拍拍品小叶紫檀手串的李女士表示,虽然珠子圆润,也确实是小叶紫檀,但料子嫩、油性一般,并不值得最后拍得的价钱。

北京商报记者调查发现,目前在微信拍卖上的拍品大多在5000元以下,上万元的较少。但是同一类别的拍品,价格却有很大差异。在微拍堂中,品质相似的松石手串,从564-2400元均有;较为稀有的碧色和田玉手串只竞拍到276元,印章的价格却有1200元。

“一般玉石买卖都有鉴定证书,但是玉石拍卖却不提供鉴定证书,拍前只能根据商家提供的图文资料做判断,因而有时拍品到手后才发现价值被过分抬高。”消费者马先生表示,此前就有人因拍品价格与实际价值差异大而要求退货,商家却往往会以鉴定不准为由推脱,而且拍品到手后鉴定费用需要消费者自己承担,只有鉴定拍品为假时商家才会补鉴定费,但是拍品大多为真,只是价值不高而已,因而商家并不担心消费者做鉴定。

【消费提示】

勿贪便宜  善存物证

针对微信拍卖引发的一系列问题,北京市东易律师事务所律师赵虎表示,微信拍卖也属于网络拍卖,目前国家对于网络拍卖并不禁止,但需遵循《拍卖管理办法》的规定,拍卖活动必须由取得一定资质的拍卖企业来举行。但事实上,消费者有时并不清楚微信上的拍卖主体是谁,有没有在工商部门登记注册,所以,为了保护自己的合法权益不受侵害,消费者一定要有保存物证的意识,“拍卖前一定要了解退货的要求,确认拍品无误后再签收,这样能规避很多后续纠纷”。

微拍堂相关负责人也表示,微信拍卖其实很看重契约精神,在消费者还没有与拍卖商建立良好的信任基础之前,为了避免纠纷,可以选择已进行过个人或者企业认证,并且已经缴纳消费者保证金的电影,这能在消费者拍卖时提供更多一层的保障。

此外,一些拍卖商为了吸引消费者,通常以捡漏、低价、零元拍等关键词吸引消费者,但事实上,这些低价拍品有些品质十分低劣、有些根本就是造假,还有一些虽然竞拍价格低,但却需要支付较为高昂的运费,以此来获取非法利润。

(来源:新浪网)

                                                                                                                                                                                本刊采稿编辑:谢援朝  

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